本报通讯员 高雁鸣
本报记者 魏薇
今年暑期以来,为保障暑期文旅市场繁荣稳定、健康有序的经营秩序,切实保障文旅消费者及未成年人合法权益,无锡市文化市场综合行政执法支队先后开展了文娱领域专项整治行动、无证经营专项行动、网络文化整治专项行动、打击非法集资专项行动、扫黄打非等专项行动,出动执法人员2950人次,检查各类文旅经营场所870家次,立案9起,有力净化了文旅市场经营秩序。
严格执法
聚焦打击惩治违法行为
支队紧盯重点景区,多轮组织旅游包车安全检查,对“一日游”以及来锡旅游团队进行集中检查,形成强力震慑效应。第一时间处置上海某旅游公司在梅村服务区涉嫌甩团突发事件;立案调查某国际旅行社有限公司未经许可经营旅行社业务、邓某未经许可经营旅行社业务2起案件。完成涉旅高风险企业排查,重点监控3家企业,坚决打击文化和旅游市场乱象。
暑假期间,支队查办某演出有限公司未经批准擅自出售演出门票、某文化发展有限公司未经批准举办营业性演出、某娱乐有限公司接纳未成年人进入营业场所、某歌舞厅擅自从事娱乐场所经营活动等多起案件。
靶向用力
聚焦净化文化市场环境
支队突出抓好重点文化活动监管,逐一督促大型营业性演出主办单位、场地方严格落实主体责任,严防演出活动含有禁止内容、假唱假演奏等违法行为发生,并全程紧盯。运用专业技术对现场录制的高清视频音频进行声波技术比对,完善演出信息资料的归集,切实提升监管效能。
保护未成年人是暑期执法的重点方向。其间,支队共出动执法人员2200人次,抽查歌舞娱乐、上网服务、游戏游艺、剧本娱乐、社会艺术考级等场所720家次,督促剧本娱乐场所下架违规剧本18本,对京东、当当网、拼多多、新华文轩网等出版物电子商务平台的仓储情况开展暑期专项检查,为未成年人健康成长营造良好的社会文化环境。
加强监管
聚焦规范旅游市场秩序
支队着力深化执法协作,会同公安、交通等部门开展旅游包车突出风险专项整治行动,坚持源头和末端一体化整治,突出线上线下联动治理,打源头、铲链条,出动文化市场综合行政执法人员750人次,检查经营单位和旅游团队150家次,抽查旅游包车22辆,检查团队任务单22份。
重点针对暑期旅游旺季中存在的“不合理低价游”、虚假宣传、强制购物等问题,组织梁溪、滨湖等重点区域对涉及旅游经营的场所单位进行全面检查,联合公安、金融部门对广电大厦经营旅游业务的8家企业进行“扫楼式”检查,有效防范在旅游行业出现非法集资等违法行为。
暑假期间,支队开展无锡市旅行社“依法缴纳质量保证金”工作会议,督促56家应缴未缴质保金的旅行社缴纳质保金。借助“长三角八城市旅游执法协作联盟”平台,建立长三角八城市“信息互联互通、区域执法联动”机制,联合打击百推团等违法违规行为。
防微杜渐
聚焦守牢网络意识形态阵地
如何将苗头隐患疏导在早、化解在小?支队紧抓事前研判预警、事中拦截查办、事后总结完善,无锡市334家网吧在线经营管理技术措施经过整改,在线率达98%。
支队还聚焦舆情监测,通过强化“三位一体”工作机制,联合市场监管、公安和网信部门对无锡市网络文化经营单位进行全面摸排整治,开展网络巡查186次,累计巡查各类网络文化平台、网站、App共计800余个,防范化解舆情风险。接检察院移送案件著作权线索4起,有力维护清朗网络环境。
寓教于乐
聚焦普法宣传教育常态开展
“谁执法谁普法”,支队采取“线上+线下”的宣传模式,创新普法宣传形式,拓宽宣传的覆盖面,确保宣传工作取得实效,并发布无锡市文化市场行政处罚十大典型案例。
剧本杀、密室逃脱、网络游戏等深受未成年人喜爱,支队积极开展“微光成炬、法惠民生”微视频展播活动,聚焦这些重点领域制作普法宣传短视频及动画宣传片。同时打造了“文阿姨”未成年人保护普法新品牌阵地,挂牌成立“文阿姨”未成年人保护普法工作室。在首场“文阿姨”未成年人保护普法宣讲会上,执法人员以亲切和蔼的形象,用生动有趣的案例和深入浅出的语言,为同学们带来一场别开生面的普法盛宴。累计发放各类宣传品500余份,接受咨询120余人次,取得了良好的宣传效果。
支队将继续加强开学季执法监管,不定期进行“回头看”,坚持依法行政,规范文化和旅游市场经营秩序,为无锡市文化和旅游市场健康繁荣发展提供坚实的法治保障。