守护“那片海”_江苏法治报_2024年09月26日A05

本报通讯员 徐云刚 朱媛媛 本报记者 张旭

9月23日，打了半辈子鱼的老相成了被告人。2023年6月，老相伙同十余个船老大在伏季休渔期间，使用禁用渔具非法捕捞水产品，涉嫌非法捕捞水产品犯罪，被灌云县检察院提起刑事附带民事公益诉讼，依法追究刑事责任以及海洋资源及生态环境侵权责任，并承担生态损害赔偿金。

灌云县东临大海，海岸线长约44公里，浅海水域面积约为3万公顷。作为国家级海洋捕捞渔获物定点上岸渔港，灌云县燕尾港海域渔业资源丰富，开山岛周围是著名的开山渔场，盛产60多种海产品。

近年来，为深化海洋资源保护，灌云县检察院不断强化海洋生态环境领域法律监督，全方位开展海洋保护检察工作，共立案办理入海河流污染、非法捕捞、非法开采海砂等涉海洋生态环境和资源保护案件44件139人，办理公益诉讼案件48件，围绕燕尾港海域保护重点区域，督促有关部门整治非法捕捞、私设排污口、三无船舶治理等问题，帮助发现海洋环境治理中的工作盲区，推动海洋生态环境共建共护。

打击遏制破坏海洋生态环境犯罪

该院凝聚涉海犯罪打击合力，深化与灌南县法院、海警局工作站合作，会签《侦查监督与协作配合协议》，相关执法司法部门建立健全协作配合与监督制约机制，分工负责、密切配合、互相制约，全链条打击、一体化防治，形成更高效的执法司法合力，坚决斩断伸向海洋的“采砂黑手”，筑牢保护海洋生态环境的法治屏障。2023年以来，该院共办理破坏海洋生态环境刑事犯罪案件40件127人，涉案金额870余万元。

由该院提起的朱某某等人在福建海峡盗海砂的刑事附带民事公益诉讼案件获法院支持。法院以非法采矿罪判处朱某某等5人有期徒刑四年至一年不等，并处罚金人民币40万至1万不等。判令被告朱某某等赔偿海洋矿产资源及海洋生态环境损害修复费用64万余元。二审维持原判。该案成功入选全省检察机关打击非法捕捞、非法采矿犯罪典型案例。

海洋保护与红色资源保护并行

开山岛属灌云县燕尾港镇，位于中国黄海前哨，是全国爱国主义教育示范基地、国家AAA级红色旅游景区。该院在办案中发现开山岛附近海域存在废旧塑料瓶等漂浮垃圾问题，通过实地现场查看，查明相关职能部门在保护和改善环境等方面未全面履职，损害社会公共利益，依法向其制发诉前检察建议。相关职能部门积极采取整改措施，组织岸滩清理约510余人次，开展常态化巡湾活动130余次，清除海漂垃圾76吨。（下转C版）