连云港一体推进城市精细化治理_江苏法治报_2024年09月26日A04

城市管理，经常面对“鸡毛蒜皮”的操心事、衣食住行的烦心事、事关安全的揪心事。随着城市运行管理服务平台的建成运行、城市精细治理工作机制的健全完善，信息采集快、确权派单快、末端处置快的体系优势不断凸显，一大批群众身边的操心事、烦心事、揪心事在连云港市得以快速解决。

近日，连云港数字化城市管理监督指挥中心信息采集员巡查发现迎宾大道与郁洲南路交界处附近路面塌陷，塌陷坑洞深约2米，面积约9平方米，坑洞泥土有水流冲刷痕迹，周围路面有多处裂痕，附近停有多辆大型卡车，存在大面积塌陷风险，对群众出行存在较大安全隐患。

第一时间，采集员定位、拍照、上传；第一时间，指挥中心确立权属单位、派单；第一时间，各级平台、街道办事处和相关单位工作人员赶赴现场、查看处置……各相关部门单位紧密联动，快速执行“第一时间”工作要求，严格落实工作闭环管理，5小时完成“巡查发现、分发派遣、现场会办、设置警示、抢修回填”一整套作业流程。

近年来，连云港市不断优化机制，聚焦快速解决小问题，聚力高效预防大隐患，着力构建“三快”联动治理大格局，有力提升城市风险防控能力，有序推进城市空间精细治理，有效保障城市安全运行。

用心发现，巡查采集问题快。连云港市拓展问题发现渠道，构建全方位感知体系，着力推动城市治理问题由被动受理向主动发现转变。采取自建与共享的方式，实时视频监测城区重要节点和主次干道，通过智能算法分析，不间断自动识别上报各类问题。该市立足专职采集员，兼容并蓄城管队员、环卫工人、社区工作人员，积极引导志愿者、广大群众参与，织密织细信息采集网，巡查采集上报城市管理5大部件、6大事件、235类问题。截至目前，累计受理城市治理问题近53万余件，每日收集、汇总、分派、处置各类信息数据1000余条。

用力推进，确权明责派单快。连云港市普查更新城市部件，构建数字化权责目录，着力推动城市问题治理由推诿迁延向主动担当转变。按照“够用、管用、好用、实用”原则，普查330平方公里137.5万个城市部件，制定详细的电子地图，实现权责的清晰划分。根据受理问题的类型权属和紧急程度的不同，按图索骥，快速分派，实现跨部门、跨地区、跨层级的协同作战。针对窨井盖这类“老大难”问题，该市提前部署、过细摸排，采取“权属明晰的，责任靠身；权属模糊的，属地兜底”的方式，有效避免“躲、推、绕、拖”，将小问题酿成大隐患，将烦心事拖成揪心事。

用情服务，闭环管理落实快。该市还建立协调联动机制，构建全闭环管理模式，着力推动工作末端落实由各自为战向主动联合转变。紧紧围绕群众身边的民生事项，多部门联合开展夏季无照经营游商、道路及人行道破损、井盖破损缺失、校园周边环境等专项治理行动。结合“城管进社区”活动，该市城管系统进一步拓展服务范围，将服务触角延伸至社区小区一线，面对面倾听群众意见，点对点解决群众难题。针对道路破损多发问题，连云港市城管、住建、交通等部门制定出台《道路桥梁日常巡查及时维修制度》，通过部门管养为主、巡查发现为辅的方式，基本实现“脏了马上清、乱了快速治、坏了赶紧修”。城市治理问题按期办结率3年来增幅41%，达到98%以上。