常州：筑牢反诈防控“三道防线”_江苏法治报_2024年09月25日A07

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2023年，常州公安探索打击治理电诈“最后一公里”，成立“惠民鑫”资金返还专班，指导全市93个派出所的资金返还专管员开展工作，为一位又一位受害人返还被骗资金，全市“百警资金返还率”居全省第一。

“追赃的前提是止付，冻结涉诈账户，保住受害人资金。”常州市公安局刑警支队支队长丁瑞鸿说，他们依托常州智慧警务生态，建立电诈案件全量自动止付冻结工作流程。将全市电诈警情全量提级到市级反诈中心，7×24小时处置，在第一时间对涉诈嫌疑银行账户止付的同时，所有涉及资金洗钱账户应冻尽冻。

因资金返还工作量大且复杂，常州公安在全省率先制定《电信网络诈骗案件涉案资金返还工作指引》，明确资金返还的16项流程。同时在全市93个派出所培养了103名警力成为资金返还专管员，通过学习指引熟悉工作流程。在前案中，犯罪嫌疑人的涉诈账户资金被包括常州公安在内的24家公安机关冻结。常州公安要帮受害人拿回被骗资金，必须征得其他23家公安机关的同意。为此，秦瑶和专班的同事逐一联系并发公函，用了足足一个星期，收集齐了23份资金归属书，这才帮受害人拿回受骗资金。今年以来，常州公安已向受骗群众返还3466笔被骗资金，总计5609万元，同比上升197%。