常州：筑牢反诈防控“三道防线”_江苏法治报_2024年09月25日A05

针对电信网络诈骗违法犯罪，今年以来，常州市公安局大力实施“事前精准预防、事中多维拦截、事后全力返还”电诈全周期防范治理，多措并举筑牢“反诈意识、预警拦截、追赃挽损”等三道防线，构建具有常州特色的反诈防控体系，全力守护群众“钱袋子”。截至目前，全市电信诈骗警情数、损失数同比分别下降47.6%、58.7%；返还被骗资金5609万元，同比上升197%。

创新“指尖警务” 巩固防范意识

常州市公安局坚持把提高群众防骗意识作为反诈工作的根本，大力实施“指尖警务”，全面加强事前精准防范。他们依托网格化管理机制，自行研发“反诈AI宣传员”小程序，在不增加基层负担的情况下，将“AI宣传员”加入现有社区、行业等微信群，根据近期电诈警情特征，不定期制作诈骗高发手段、防范措施视频。今年以来，“AI宣传员”已加入各类行业群体微信群1.8万余个，覆盖180万余人，不断浓厚社会面反诈氛围。

针对周期较长、损失较大的“杀猪盘”投资理财类诈骗，常州公安找准受害群体普遍被诱导下载安装加速器、小众浏览器的特点，创新搭建预警模型，归纳35款加速器和14款小众通联工具，产出15批次5000余条精准预警，分级分类推送属地公安机关开展预警劝阻。截至目前，全市已连续3个月未发生此类型大要案件。

“三全”保护机制 多维拦截阻断

常州市公安局紧盯诈骗“过程”这一关键环节，创新资金预警“三全”保护机制，分秒必争，最大限度减少群众财产损失。他们对公安部下发的涉及已向涉诈账户转账的资金预警信息，及时见面劝阻受害人停止转账行为，对被深度“洗脑”或存在侥幸心理的受害人坚持提级处置，由公安局会同人民银行采取全量保护措施，通过查询受害人名下所有银行卡进行保护性冻结，严防受骗群众再次转账，截至目前，保护性冻结银行卡8万余张。

针对部分受害人继续转账到银行新开卡的情况，常州公安主动对接银行，全面限制其新开卡业务。“针对保护性冻结措施有效期最多3天，到期后需要循环操作，部分受害人在续冻期间可能再次转账的情况，我们联合银行限制其手机银行转账操作，仅能前往柜台转账，彻底阻断继续转账的可能渠道。”常州市反诈骗中心民警秦瑶介绍，今年以来，他们落实限制非柜面措施5100余人次。

成立工作专班 全力追赃挽损

9月5日上午，秦瑶刚收到最后一份归属协议书，便立即订机票飞往成都，赶到重庆银行成都分行，出具23份资金归属书。3个小时后，千里之外的受害人手机收到短信，10800元被骗资金返还到账。

（下转C版）