近年来，三亚市坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，以推进市域社会治理为契机，立足多年改革的实践基础，坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造“立案+和解+速裁”一体化工作模式。今年6月3日，三亚市诉前调解中心暨三亚法院诉讼服务中心揭牌启用，标志着三亚市在推进矛盾纠纷化解、优化法治化营商环境建设方面迈出了坚实一步。
全域立案
实现“全市立案一个门”
走进三亚市诉前调解中心暨三亚法院诉讼服务中心，宽敞明亮的大厅映入眼帘，大厅内各服务窗口整齐排列，标识清晰醒目。
“您的案子可以申请诉前调解。”“诉前调解是不收取费用的。”在大厅的服务前台，工作人员面带微笑，耐心地向前来咨询的市民解疑释惑。
该中心设立了诉前引导区、诉讼服务专区、调解专区，具备诉前调解、诉调对接、案件分流等诉讼服务功能，整合中心调解资源，为当事人提供调解、立案等“一站式”诉讼服务。
“真是太意外了，我原本以为办事得花一个上午时间，没想到1个小时就办完了。”刚办理好立案业务的陈律师从服务窗口前走过来，欣喜地告诉记者。
新形势下，人民群众的司法需求呈现多层次、多样化的发展趋势，群众更希望享受到“一站式”司法服务，在诉讼服务中心一揽子完成更多事项，亲身体会司法的公开与便捷。
据悉，该中心整合了人民法院、相关行政单位、社会力量等部门的调解职能，是集普法服务、公共法律服务、诉前调解服务、诉调对接服务于一体的“一站式”纠纷解决服务中心，致力于从源头预防和化解矛盾纠纷，让纠纷止于未诉。
聚合解纷力量
壮大解纷“朋友圈”
该中心诉讼服务大厅的导诉台，是当事人接触诉讼的第一步，也是纠纷分流的第一关。
“您这个案件可以尝试诉前和解。我们有专业调解员主持。”该中心工作人员每天会根据案情，耐心引导当事人到诉前调解、立案窗口等不同平台进行办理。
“与诉讼相比，诉前和解不仅能够降低当事人维权的成本，还有简便灵活、快速高效的特点。尤其在民事案件中，以平和方式化解纠纷，更有利于双方关系的修复。”三亚市城郊人民法院立案庭庭长蒋倩坦言。
为了让纠纷化解在诉前，该中心聚焦群众需求，广泛吸收了律师、专家学者、退休司法人员、基层工作者等有较高的法律专业素养、纠纷处理经验丰富的人士，形成了强大的解纷合力。
该中心目前邀请了杭州市滨江区民安金融纠纷云调解中心、南京金智云法律调解服务中心、三亚市物业管理纠纷人民调解委员会等13家调解组织进驻，有线下入驻调解员40名、线上调解员197名。当事人可以自主选择调解员，也可由该中心直接分派。
法官指导
打通多元解纷“最后一公里”
“这里太方便了！立案、调解、司法确认全部搞定。”一起金融机构金融借款合同纠纷系列案的当事人受益于该中心的服务后给予点赞。
近日，海南自由贸易港银行业保险业纠纷调解中心调解员向三亚市城郊人民法院驻点中心法官求助，称有37起某金融机构金融借款合同纠纷系列案，该批案件系某金融机构为客户办理贷款，因不同原因导致贷款逾期，他调解了几次依然无果，于是请求协助。
三亚市城郊人民法院法官了解到这一情况后，当即介入，协助调解员开展调解，并采取“背靠背”的方式，先劝解并说服当事人后，又到金融机构进行协调。最终，当事人表示认同并配合调解，与金融机构达成了和解，随后撤诉，案结事了。
值得一提的是，该中心内设立小法庭，依托法院派出法庭审判力量指导诉前调解，实行诉源综合治理，也是中心诉调对接工作的一大特色。
法官团队除了审查案件外，还负责对调解员进行业务培训，对调解员调解过程中的疑难问题给予专业的知识指导。
下一步，该中心将进一步加强一站式多元解纷机制探索，将多元解纷的重心放在源头治理、实质化解上，让人民群众切实得到解纷实惠，为三亚打造具有当地特色、时代特征的市域社会治理新模式贡献更多司法力量。