作为常州全市的金融中心,天宁辖区内金融纠纷面广量大。为维护金融业态稳定、优化法治化营商环境,天宁法院推动设立了常州市金融解纷中心,推行批量小额金融类纠纷调立审执一体化处理模式,加快金融纠纷多元化解。
克难:凝聚解纷合力
数据显示,天宁法院今年1-8月份新收金融诉讼案件706件,收案降幅高达36.68%。
“新收案件大幅下降的背后,得益于我们扎实开展的金融纠纷领域前端治理,充分发挥金融多元解纷中心市场调解优势,有效化解了一批小额金融类纠纷。”天宁法院诉讼服务中心主任仇慧星说。
常州金融多元解纷中心于2022年12月12日在天宁法院揭牌成立,旨在借助金融纠纷一体化平台,通过非诉的方式多元化解海量的小额金融借款和信用卡纠纷,保障区域金融安全。
该中心集聚金融管理部门、公安机关、司法机关、金融机构等资源力量,贯通金融机构端、调解平台端、法院端,建立了多元参与、集约高效的多元化解机制,实现合力共治。今年上半年,中心已安排各方当事人组织行业调解1416场,签署调解协议1102件,调解案件金额6594万元。
先行:助力高效运转
长期以来,金融类案件当事人失联率高、信息传递滞后、案件材料不规范等问题,一直是制约纠纷调解效率的痛点难点。
天宁法院积极利用智慧法院建设成果支撑保障高效率化解批量纠纷。金融解纷中心一体化平台对接了互联网调解平台、法院内网办案系统和执行系统,能实时、完整推送信息,打通了小额金融类纠纷全流程解决路径。平台研究开发的智能外呼、失联修复、自动催告等功能,大大提高当事人查找成功率。截至目前,失联修复率已达到54%,总计修复2630笔,拨通电话1432笔,夯实了行业调解的磋商基础。当事人还可以通过远程视频调解功能在线提交证据、在线确认协议书、在线确认调解笔录及在线电子签名。今年6月,外地的肖某某就通过该平台与常州某金融机构达成调解协议,从收案到调解成功仅用1小时。今年以来,中心已通过远程调解成功案件419件。
有力:推动实际化解
“调解成功”并不意味着“履行到位”,调解、执行同步到位,才能真正做到“案结事了”!
在执行常州某银行与林某某的金融借款合同纠纷一案中,林某某被立案后面对法律文书、限制消费、账号查控等执行措施无动于衷。执行行动当日,根据调查的线索,天蒙蒙亮,执行干警就“顺藤摸瓜”找到了被执行人,成功将其拘传至法院,并依法扣押其名下的车辆。在执行干警耐心劝解下,林某某当场履行了全部款项。
该案是常州金融多元解纷中心调处的大量金融纠纷案件的缩影,小额金融类纠纷从诉前调解到批量审理、批量查控执行直至征信惩戒的版块化模式化全流程处理已日趋成熟。
面对恶意逃避金融债务的欠款人,该中心坚持“调立审执”多措并举,对经调解解纷方式无效的,债权人通过解纷中心依法向法院申请支付令,在债务人收到支付令仍然拒不履行的情况下,向法院申请司法执行,形成了纠纷处置的闭环管理,对类似的案件产生了强大的震慑作用。
今年以来,通过金融解纷中心一体化平台申请司法确认849件,案件金额4187万元;申请民事一审案件67件,案件金额677万元;申请支付令案件688件,案件金额2587万元。
下一步,天宁法院将继续从实际出发,大胆创新,深入推进和完善金融纠纷多元化解机制建设,加强金融审判以及与金融监管部门、金融机构的协调对接,着力提升法治化营商环境,为区域经济高质量发展提供强有力的司法保障。