高邮强化“三率”破解信访难题_江苏法治报_2024年09月18日A03

本报讯（通讯员 陈俊秋）为有效提升源头防范和化解信访矛盾的能力水平，高邮市围绕减少信访的发案率、降低越级信访的发生率、提高信访案件的自办率，攻坚化解难题，有效遏制和减少越级访、集体访和重复访。今年以来，信访总量始终处于低位，全市社会形势总体和谐稳定。

狠抓超前预防，减少信访矛盾的发案率。高邮市将网格触角延伸至基层治理的“神经末梢”，健全完善“124”矛盾纠纷分析排查机制，即市里每月开展一次、乡镇（园区）每月开展两次、村（社区）每月开展四次排查活动，对发现的苗头性问题和群众初访，属事属地及早介入处置，真正做到“发现得了、控制得住、处理得好”，避免矛盾激化上行；针对久拖未决的“老”问题、制约发展的“难”问题、群众关注的“热”问题，积极组织开展领导干部以带头接访、带案下访、带题研访、包案息访为主要内容的“每周大接访”活动，真正做到“情况掌握在基层、问题化解在基层、工作落实在基层、感情融洽在基层”，信访矛盾的发案率明显减少。

强化各级责任，降低越级信访的发生率。针对信访积案隐患回流风险高、越级上访反弹较为迅速等问题，高邮市优化县、乡、村“一站式”矛调中心平台建设，强化县、乡、村和部门信访工作领导责任制，要求做到“四有四必有”，即有信访必有方案、有方案必有措施、有措施必有督查、有督查必有结果，严肃追责问责，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。同时，高邮市还制定了信访工作“任务书”，划分了信访“责任区”，各级领导干部主动阅批群众来信，接待群众来访，牵头重要信访积案的协调处理，及时有效化解信访问题。

加强队伍建设，提高信访案件的自办率。一方面，该市健全信访工作的组织网络。根据基层信访工作人员经常变动的实际情况，及时选调一些党性强、作风正、懂政策、知法律的同志充实到信访工作岗位，配强配足专职人员，并选聘一些人大代表、政协委员和老党员、老干部担任信访联络员、宣传员、调解员，形成条块结合、纵横交错的基层信访网络，确保信访工作层层有人抓、事事有人管。另一方面，加强信访队伍的思想作风和业务建设。采取集中轮训、以会代训、岗位练兵等形式，开展政治理论、政策法规和业务知识学习培训，不断提高工作人员政治思想觉悟、政策理论水平和解决实际问题的能力。