规范合同管理 筑牢法治屏障_江苏法治报_2024年09月12日A03

“在日常工作中，我们遇到需要订立合同的情形有哪些？”近日，一场以“规范政府合同管理”为主题的培训在昆山市淀山湖镇举行，主讲人翔实、精辟的讲授形式博得了现场人员的阵阵掌声。这是该镇不断强化政府合同管理、狠抓合法性审查的又一有力举措和生动场景。

近年来，淀山湖镇自推行合法性审查工作以来，以降低合同风险、预防矛盾纠纷为宗旨，重点通过加强和规范政府合同管理工作，防范合同风险，提升合同管理水平，进一步增强依法决策、依法管理、依法行政水平，多举措助力法治政府建设，大力推动全镇经济健康发展。

坚持依法决策方面，该镇司法所严把合法性审查关口，印发相关管理办法与实施办法，积极参与重大行政决策、政府合同审查及矛盾纠纷防范化解，对155件相关文件进行合法性审核，同时强化行政规范性文件制定和监督管理。

规范行政执法方面，该镇深化综合行政执法体制改革，推行行政执法“三项制度”，健全事中事后监管体系，推行“双随机一公开”，压实行政机关职责，完善行政复议和行政诉讼律师参与、会商机制，提升工作质效。

优化法律服务方面，该镇进一步规范政府、村（社区）法律顾问工作，由司法所牵头采用政府购买法律服务方式，聘任法律顾问，促进法律服务提质增效。

今年以来，淀山湖镇司法所积极发挥职能，主动靠前服务。明确审查机构设在司法所，建立“司法所+法律顾问+职能部门”审查机制；明确审查范围，将重大决策等纳入“必选科目”，拓展涉法涉诉等“自选科目”；明确审查流程，建立健全工作机制，严格审查标准。

“合法性审查工作是依法行政的‘过滤器’，加强政府合同管理是建设法治政府的内在要求”。淀山湖镇政法副书记、所长单振春说道。下一步，淀山湖镇司法所将不断深化政府合同管理、合法性审查机制创新，以精准服务筑牢法治屏障，助力打通基层依法治理“最后一公里”。（淀司宣）