钟楼巡处一体化改革催生警务新动能_江苏法治报_2024年09月12日A01

今年以来，常州市公安局钟楼分局扎实推进巡处一体化改革的实化、细化工作，通过构建网格化、立体化的社会面防控体系，推动警务工作模式由“被动保平安”向“主动创平安”的根本性转变，为快速响应警情、整体打击防控提供了坚实保障。

圈层布阵，聚合力先试先行

“每天都能看到警察在街面巡逻，特别是晚上，一抬眼就看到警车和警灯，让我们安全感满满！”在陈渡桥路段经营烧烤店的陈先生由衷感叹道。

通过实施巡逻防控机制改革，钟楼公安分局构建了一个由巡特警专业武装、常态巡逻力量以及社会力量治安巡逻共同组成的三级巡防体系。结合辖区实际情况，钟楼公安分局精心设置了“一核五圈”快反圈、十个治安巡控卡点、“三纵四横”七条巡线以及四大巡控区。这一布局最大限度地织密了巡逻网格，并科学布置警力，确保在突发性警情发生时，街面巡防警力能够第一时间到达现场，大幅提升警情的处置速度。

常州市钟楼区副区长、公安分局局长曹雷介绍，巡控改革以来，分局持续开展“扫街行动”和“零点行动”，街面四类侵财警情再压降59.2％，街面打架斗殴警情再压降20％以上，全区违法犯罪警情同比下降了14.29%，敏感案事件出发和到场时间分别提升80%、43%。

重塑机制，破难点规范运行

“没想到警察这么快就赶到现场。”6月23日晚21时左右，北港派出所接获群众报警，称青枫公园篮球场发生多人争执并伴有肢体冲突。接报后，“巡处一体化”应急机制迅速响应，北港派出所综合指挥室遵循“就近出警”原则，即刻调派青枫公园附近的巡逻警力与安保团队赶赴现场处置。

北港派出所所长陆文瀚表示：“巡逻队伍从接收警情到抵达现场仅耗时1分32秒，并于7分钟内成功制止并带离涉事人员。通过高效指挥、精准布警，极大缩短了出警时间，显著提升了处置效率。”

钟楼公安分局构建“巡特警专业武装强化巡逻”“派出所巡逻力量日常巡逻”与“社会力量治安巡逻”三位一体的三级巡防网络，旨在优化警力布局与时间管理，杜绝街面警力空白区域，全面清除巡逻盲点。同时，制定并完善《巡逻防控队建设实施方案》《“巡处一体”工作模式运行规则》《“巡处一体”绩效评估准则》及《巡逻防控勤务操作规范》等系列方案，实现巡逻轨迹实时追踪、处警现场远程直播、处警瑕疵即时通报，确保巡逻有目标、处置有标准。 整合资源，强支撑做优保障

深化“平安e巡”项目，巡特警大队与派出所共同设立视频巡逻岗位，确保常态化视频巡逻顺利进行。全面执行24小时“三盯四令”制度，紧盯警情、案件、人员，同时加强警情分析、趋势研判、重点盯控、主动干预及挤压盘查，以进一步减少警情发生，控制案件数量。

钟楼公安分局还建立了“公安+城管+应急+消防”多部门联合模式，共同排查隐患，形成联勤联动强大合力。同时，实行“1+2+N”管理机制，即由派出所牵头、商圈物业主导、场所协同的巡防模式，实现“群防群治”，打造“枫桥经验”下的警商共荣品牌，并开启“全面覆盖、立体集成、时空多维、攻守兼备”的综合管理新模式。今年以来，钟楼公安分局辖区“两抢一盗”案件发案率持续下降，盗窃案件破案率达82%。