永丰社区裕民家园小区，是南京江北新区盘城街道较早的拆迁安置小区，公共服务资源少，矛盾多。近年来，永丰社区以居民需求为导向，依托“幸福家园”党建品牌，以“精网微格”为基础，以“楼里幸福小栈”为载体，积极探索党建引领基层治理新路径，依托小栈旁的香樟树，构建“香樟树下说民事”协商议事平台，以“小平台”推动基层治理“大变化”。
永丰社区“香樟树下说民事”为民服务项目的实施，致力拓宽社区联系群众的渠道，积极解决居民群众关注的“急难愁盼”问题，在工作中探索出“四议工作法”，推进基层社会治理驶入快车道。
围绕“谁来议”，明确议事主体，听群众“说”事。为进一步整合社区现有治理资源，提升社区党员、志愿者和居民骨干等主动参与社区治理的积极性，破解安置小区事务无人提、提出事项无人议的难题。永丰社区积极探索党建引领自治模式，构建“1+4+28+N”治理力量，共同参与社区公共焦点问题的协商，构筑共治共享的社区治理共同体，打造有凝聚力的社区。
着眼“在哪议”，打造议事阵地，给群众“管”事。为打造特色化、亲民式、轻松点的“有事好商量”协商议事平台，永丰社区充分利用自然资源，顺应居民习惯，依托“楼里幸福小栈”旁的香樟树，利用为民服务资金，在树下放置石桌石椅，打造了“香樟树下说民事”议事阵地，并设置居民心愿箱，定期在树下召开“党群议事会”，征集意见建议。同时，每月设定“揽事日”，主动“揽事”上身，有针对性地跟居民对接，确保小事有人问、大事有人管，两棵香樟树也成为了居民的“连心树”。
聚焦“议什么”，收集议事内容，让群众“议”事。永丰社区把“党建引领”贯穿社区治理的全过程，围绕“议什么”，建立“三项议题收集机制”。建立“网格+网络”收集机制。按照便于工作、靠近群众、合理布局的原则，实现网格建支部、阵地进网格，构建起“社区—网格—微网格—楼栋（村组）”四级网络组织架构，网格员每天不少于4小时的网格走访巡查，网格长每周至少2个半天的网格走访巡查，面对面详细了解居民情况及困难需求。同时，打造永丰HUI社区智慧平台，同步上线永丰HUI社区微信小程序，让“云技术”和“大数据”成为基层社会治理的“助推器”。
建立“微信群+12345”收集机制。各网格建立单独的“一刻钟网格微信群”，对居民的合理诉求，网格员15分钟内要给予答复解决；对居民一些共性的、反映强烈的问题和诉求，网格员每天进行收集汇总，每周提交“香樟树下说民事”议题。同时，社区“12345”热线处理人员，定期对居民反映集中的共性问题和突出的个性问题进行梳理，及时提交议题。
建立“心愿+意见”箱收集机制。社区在两棵“连心树”下方专门设立了用于收集居民意愿的心愿箱和意见箱。目的是让居民将议事时不好意思说的话、没来得及反映的问题、不愿面对面反映的诉求等通过这种有形的载体反馈出来。网格员每周开箱收集整理居民诉求意见，汇总提交议题。“三项议题收集机制”在社区治理中发挥了重要作用。
紧扣“如何议”，推动议事成效，为群众办事。永丰社区创新建立了“四象限工作法则”，将“三项议题收集机制”梳理出的社情民意、困难诉求，按轻重缓急原则，建立特事特办、急事即办、限时办结的ABCD四级民情议题事项库，A级一类为网格员能现场予以解决的事项，如“12345”工单反馈问题、环境卫生、便民服务等，一类为网格员需核实、对接街道条口解决的事项；B级为需要网格长协调解决的问题，网格员及时向网格长汇报协调处置；C级为需社区召开“香樟树下说民事”研判可以解决的事项；D级为经研判后需长期跟踪解决的事项，确保让小纠纷不出网格、大问题不出社区。
同时，建立了“25715”民情议题限时处置机制，以达到居民反映议题的闭环处置。即A级一般事件2日内由社区网格员负责处置；B级较复杂事件由社区网格长5日内协调解决；C级难度事件由社区召开“香樟树下说民事”研判协调7日内妥善处置；D级重大事项在研判后，每15天向居民反馈一次协调处理进展。同时，对已办结事件定期回访、跟踪问效，做到事事有落实、件件有回应。
“香樟树下说民事”协商议事有效解决了裕民家园小区北门开放、垃圾分类房建设、电动自行车棚增设等多项民生实事，实现了基层治理有力度更有温度，引领基层治理走向共建共治共享大格局。永丰社区先后被评为南京市文明社区、南京市“示范网格”、南京市最暖党群服务中心、南京江北新区先进基层党组织，“幸福家园党建”连续两届被评为“南京江北新区社会治理十佳创新案例”、南京市“社区党建+”创新十佳案例。
（彭荣伟）