本报记者 尤莉
本报通讯员 曹崇文
近年来，泗洪县公安局上塘派出所按照“市县主战、派出所主防”要求，结合上塘镇特殊的地理位置和社会治安特点，转变警务理念，创新智慧警务，走好具有上塘特色的“主防之路”，让安全感被“看得见”。
转变警务理念
推动预防警务落地见效
上塘镇位于泗洪县西南岗地区，地处苏皖两省三县交界，境内两省边界线长达23公里，地域狭长。特殊的地理位置使这个有着5.65万人口的苏北农村大镇呈现出外出务工人员多、矛盾纠纷多、赌博警情多、“一老一小”占比大的治安特点。
“派出所主防职能定位明确后，我们更注重访民情、解民忧，调纠纷、破盗案，治乱点、护民生，注重抓早抓小，注重为民服务。”上塘派出所所长张禄鹏认为专注“主防”意味着要转变警务理念，积极实施预防警务。
上塘派出所依托全镇33个农村网格，积极推进“网格+警格”双网融合，多元化调处矛盾纠纷；在距离镇区最远的垫湖村设立集“接处警、便民服务、调解纠纷、防范宣传”为一体的中心警务室，安排1名社区民警和2名专职辅警驻守，同步运转其他3个社区警务室，实现平安不出事；将便民服务向警务室延伸，在警务室设立24小时自助服务区，向群众提供代办、约办、上门办、自助办、容缺办等便捷周到服务，打造“15分钟便民服务圈”，实现服务不缺位，群众满意度、安全感显著提升。
积极争取党委、政府重视支持，派出所长挂职乡镇班子成员，社区民警全部兼职村（居）副职，更加有效调动社区资源参与到社区警务工作中。做实社区警务工作队，建立处警、巡逻、社区三位一体联勤工作模式，有警处警，无警巡逻，检查场所行业、采集治安要素信息。建立“4+18+N”矛盾纠纷联动排查化解机制，形成部门合力。
泗洪县公安局给予上塘派出所改革大力支持，通过机关民警下基层、新警分配等方式，为派出所配备民警5名、辅警23名，社区警务室实现“一警两辅”、包村辅警实现“一村一辅”。针对大量非警务类警情牵扯民警大量的时间和精力，推动非警务警情向12345热线、110联动单位、114社会化移车等方面分流，全面为派出所减负，让派出所专注做好“主防”工作。
创新智慧警务
让派出所更有战斗力
今年3月6日，上塘镇发生一起入室盗窃案，价值6万余元的金银首饰被盗。接警后，泗洪县公安局“情指行”合成作战中心立即发挥“主战”作用，提供支撑，刑侦专业技术力量精准锁定目标和逃跑路线，将研判线索下达到上塘派出所综合指挥室，办案民警根据综合指挥室推送的信息，将从黑龙江省齐齐哈尔市流窜到上塘镇作案的犯罪嫌疑人刘某峰抓获。
大案“即发即破”，跨层级、跨部门协同作战成为制胜法宝，这是派出所创新智慧警务，科技赋能实战带来的新变化，让派出所更有战斗力。
“宁吃防范苦，不受破案罪”已成为上塘派出所一班人的共识。他们依托“宿警数智”“雪亮工程”项目建设，不断创新智慧警务，在派出所建成综合指挥室、对辖区监控全部提档升级补盲、全所民警在全省率先用上了5G音视频执法记录仪……
派出所依托“雪亮工程”强化监控织密补盲建设，目前安装监控559处，车辆抓拍101处，做到“来即发现、动知轨迹、行知去向、智能预警”。
通过创新智慧警务，广布视频监控“天眼”，不断采集更新社区治安要素信息，汇聚到派出所综合指挥室。综合指挥室就如同派出所的“最强大脑”，集警情分析、处警支撑、勤务管理、巡逻防控、科学研判等功能于一体，为主动打击犯罪、治安防范等提供有力支撑。
主动下沉社区
让安全感被“看得见”
上塘镇青壮年劳动力外出务工，全镇土地流转体量大，“争地边”土地纠纷、赌博警情多发已成为影响辖区治安的突出问题。派出所主防后，民警主动下沉社区，“沉”在社区、“巡”在路上，让安全感被“看得见”。
针对矛盾纠纷突出问题，派出所发挥村居社区、社会组织、志愿者作用，织牢网格密度，围绕邻里、土地、家庭、情感等矛盾纠纷，建立健全排查化解机制，形成人民调解、行政调解、司法调解多元化的矛盾纠纷化解格局。今年以来，共排查化解家庭矛盾、土地纠纷129起，矛盾纠纷排查化解率达98.4%，多次重复警情化解率100%，连续8年未发生民转刑、刑转命案件。
派出所强化与周边派出所警务协作，联合开展禁赌专项行动，加强对重点时段、重点场所、重点部位巡逻守候，先后打掉石庄九庄头、枣林小树林等多个赌博窝点；联合相关部门检查棋牌室26家次，约谈经营业主19人，对棋牌室涉赌行为形成震慑；加强禁赌宣传，提升群众法治观念和禁赌拒赌意识；对赌博警情多发的村居负责人、包村辅警采取约谈提醒、组织处理等措施，压实禁赌责任。通过采取一系列措施，辖区赌博警情环比下降68.6%。