_江苏法治报_2024年08月27日A02

（上接1版）“常熟市人大常委会早在2022年就开始探索建立了司法建议与代表建议双向转化机制，努力实现人大监督和司法监督的思想互融、优势互补、信息互通、监督互动。在看到常熟市法院关于医保诈骗的司法建议之后，我们进行了深入调研和挖掘，认为可以积极转化，扩大建议的影响力，并将此条建议列为市十六届人大三次会议重点督办建议。”常熟市人大常委会法制工作委员会主任戴玉华说。

审判工作，不止于审判。在了解到业务部门的调研成果和人大代表关注热点后，常熟法院党组书记、院长祁锋积极回应代表期待，要求法院相关部门联合人大代表深入调研、深挖根源，协同推进司法建议向代表建议的转化，形成规范医保基金管理使用“代表+司法”协同力量。

“2023年10月，常熟市法院还与市检察院共同研究制定了《关于加强法检协同联合发送司法建议、检察建议合力推进社会治理的工作意见》，要求聚焦代表关注的重点领域，推动与代表建议的转化，通过汇聚社会治理合力，促进社会治理集成效应的进一步彰显。”祁锋表示。

从代表建议到协同推进治理成效

“近年来，常熟法院审理到多起重症患者医保骗保案件，建议政府部门抓好前端、做实信息赋能，对超标使用医保基金的重症患者进行重点监测……”这是在2024年1月召开的常熟市第十六届人大第三次会议上，常熟市人大代表、常熟市律师协会会长时雪峰向会议提出的建议。

“医保诈骗问题将极大影响人民群众的‘看病钱’‘救命钱’，医保‘好政策’不应该成为被不法分子利用的漏洞。这一现象既折射社会治理问题，也存在法律专业问题，我作为人大代表，应该为老百姓看病问题发声。”时雪峰坚信，法院审判的专业性与人大代表发声的群众性相结合，能够实现一案治理一片、造福一方的联动效能。

在时雪峰、沈冰、汪为等人大代表的推动下，2024年4月，常熟市医疗保障局、卫生健康委、法院、检察院、公安局五家单位就推动落实防范医保诈骗行为开展联合调研。各部门高度重视，立足岗位职责积极回应人民群众关切。常熟市人大常委会副主任张月明更是积极推进该代表建议的落实和督办工作，专题听取五家单位的调研汇报，反复研究措施可行性，力求举措务实“药到病除”。

在司法建议、代表建议的协同推进下，常熟市医疗保障局为全市1233家定点医药机构安装医保视频监控，并接入省智能监管平台，对结算数据进行事中提醒、事后审核，强化信息共享与数据分析。2024年，常熟市未有医保诈骗案件发生。