启东推进“访调对接”防范化解重大风险_江苏法治报_2024年08月07日A03

本报讯（通讯员 张杰 邓正映）今年以来，启东市围绕打造“启信服”工作品牌，不断推进信访工作法治化建设，强化“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作理念，积极推进“访调对接”，充分发挥信访、调解“1+1>2”合力作用，有效防范化解重大风险。

聚集多方合力，健全“访调对接”机制。启东市将人民来访接待中心、社会调解服务中心有机整合，对群众诉求一站式接收、一揽子调处、全链条解决。乡镇（街道）统筹信访办、司法所、派出所、法庭、检察室等基层部门入驻社会治理综合服务中心，实行一个窗口受理、一个平台反馈、一套制度管理、一套机制运行。信访部门与市、乡镇（街道）社会治理综合服务中心之间及时互通日常排查化解矛盾纠纷情况，确保信息对称；坚持把调解优先贯穿在信访工作全过程，及时将需要调解化解的信访事项移交社会治理综合服务中心。今年以来，全市通过“访调对接”化解初信初访120多件。

注重整体联动，优化“访调对接”流程。启东市利用市、乡镇（街道）、村（社区）、网格、微网格五级网络体系，把排查的“触角”延伸到每一个角落，变“事后被动处置”为“事前主动预防”。该市对一些重大疑难信访问题和跨镇、跨地区、跨部门或管辖不明的信访问题，移交市社会治理综合服务中心直接受理派单调处；对疑难复杂矛盾、突发伤害纠纷及群体性纠纷，提前介入、全程跟进、调解和解。今年以来，全市共调结工伤纠纷、医疗纠纷、家庭纠纷等重特大案件13个，及时消除了潜在性风险隐患。

坚持案结事了，提升“访调对接”成效。对历史久远、情况复杂、涉及面广的重复信访事项，启东市邀请村（居）民代表、两代表一委员与信访人一起参与调查和信访听证；对疑难复杂信访事项进行评审，在查清事实、分清性质、找准证据的基础上，采用市、乡镇（街道）、村（社区）三级联合答复的办法，提高信访处理结果的权威性；创新建设“平安法治联盟工作站”，统筹公检法司、信访、调解、平安法治志愿者等力量，构建社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。今年以来，全市三级调解组织共受理调处矛盾纠纷1181件，调处成功率为99.92%，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。