为坚持和发展新时代“枫桥经验”,响水县法院多管齐下加大诉前调解力度,通过聚合力、挖内潜、建机制,切实为群众提供快捷、低成本的解纷服务,努力形成接地气、连民心、有特色的非诉讼纠纷解决“响法品牌”。
汇聚力量
扩大多元解纷朋友圈
“我们将继续完善常态化沟通交流机制,紧密配合、互联互通,逐步推动形成劳动争议‘调裁审’有效衔接、资源整合的多元解纷新格局。”在一场劳动争议调裁审联席会上,响水法院速裁庭负责人说。
近日,在响水法院速裁庭承办法官和响水县劳动人事争议仲裁委员会仲裁员的共同见证下,张某与某快递公司达成和解协议,快递公司向张某支付了二倍工资。这是该院在办理诉前调解案件时,首次采用“法院+仲裁委”联动方式化解纠纷。
2023年6月,张某向响水县某快递公司申请应聘快递员一职,双方在对工资、工作时间等进行口头确认后,张某便正式入职,但双方未签订书面劳动合同对相关事项进行约定。2024年3月,因快递公司多次逾期发放工资,张某遂离职。离职后,张某与快递公司就工资事宜一直协商未果,后向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。
因该案具有一定典型意义,涉案当事人为新就业形态劳动者,响水县劳动人事争议仲裁委员会当即联系法院启用“法院+仲裁委”机制化解该起纠纷。在调解过程中,法官先对双方进行“背对背”调解,仔细倾听双方诉求和意见,对相关法律问题进行详细讲解,摆事实、讲道理、明利弊,后又组织双方“面对面”协商,并提出调解方案。最终促使张某与快递公司达成了和解协议。这起案例是该院坚持和发展新时代“枫桥经验”,及时回应新时代人民群众司法需求的缩影,也是以司法服务保障新就业形态劳动者权益的真实写照。
近年来,响水法院持续深耕诉源治理,贯彻“抓前端、治未病”要求,强化协同联动,以“如我在诉”的情怀意识,积极探索建立“法院+N”多元化解矛盾纠纷模式,打造“e响非诉”服务新品牌,加强“总对总”等类型化纠纷诉调对接力度,不断拓展多元解纷“朋友圈”,“强强联手”,努力将矛盾纠纷止于诉前、化于萌芽。
深挖潜能
练好矛盾调处基本功
“没想到我们要了这么长时间都没要到的工资,法院这么快就帮我们要到了!”响水法院非诉讼服务分中心调解室内一名农民工代表激动地说。
因某公司负责人及工地承包人玩起“躲猫猫”,数十名农民工要钱无果,遂向法院提起诉讼。这批案件分流至诉前调解阶段后,承办法官、人民调解员、法律工作者等多方共同参与调解,通过反复沟通、多次释法明理和分析利弊,最终,该公司同意支付拖欠的劳务工资,历时一个月,农民工们终于拿到了血汗钱,该系列案件得到顺利化解。
为提升属地案件的纠纷化解实效,响水法院推动建立员额法官、法官助理和人民调解员联合调解机制,组成“1+1+N”速调团队,将人民调解员与法院审判团队深度融合,开展巡回审判、巡回调解,将矛盾纠纷化解在第一线。在乡镇派驻律师志愿岗,委托县内律师在法院非诉讼服务分中心定期轮流值班调解,充分发挥律师在诉前法律引导、诉中法律分析、诉后法律答疑的作用,为群众提供法律咨询、政策解答和调解服务。
同时,响水法院重点围绕非诉中心创特色,以“小丽调解工作室”“老兵调解工作室”等特色调解工作室为示范,新建家事、商事、银辉等专门调解室,根据案件调解需要,吸纳具有婚姻家庭、交通事故赔偿、劳动争议等经验的专业调解员,不断为诉前调解增势赋能。推行由案件承办法官、法官助理全程参与指导人民调解员开展调解工作,多渠道、多方式定期组织调解员开展专题法律业务培训、观摩庭审,不断提升诉前调解力量的专业性。
搭建机制
打造纠纷化解新模式
“没想到,鉴定和调解连着来,问题这么快就解决了,太谢谢你们了!”王某签署调解协议后,对法官连连表示感谢。
为让诉前解纷进入快车道,响水法院在全市法院率先开展实质化诉前鉴定,推行“诉前鉴定+诉前调解”工作机制,将司法鉴定程序前移至诉前调解阶段开展,创新“法官指导质证”新举措,推动诉前调解与司法鉴定工作的有机融合,打通该类纠纷在诉前调解阶段的问题“堵点”,努力将矛盾纠纷化解在诉前。同时将调解平台前置,搭建驻村审务工作站,选派43名法官及法官助理开展“法官进网格”活动,协助村居开展诉前调解等工作,推动矛盾纠纷“前端预防”“前端化解”。
为突破线下平台存在的场所有限、联动不畅、信息壁垒等问题,响水法院大力推动智慧法院建设,搭建以云审判、微解纷等线上平台为依托的新时代非诉载体,以服务始终“在线”为准则,为当事人提供在线咨询、在线评估、在线分流、在线调解、在线确认等线上一站式、一条龙服务,减少司法资源浪费,降低群众诉累。