“轻微违法行为免罚轻罚机制” 入选省法治惠民实事项目_江苏法治报_2024年07月29日A03

本报讯（记者 施琛耀）省委依法治省办近日公布了2024年度全省法治惠民实事项目，省市场监管局申报的“优化升级市场监管领域轻微违法行为免罚轻罚机制”成功入选，这是省市场监管局法治建设工作连续第四年入选全省法治惠民实事项目。

对轻微违法行为依法实施免罚轻罚，是贯彻落实行政处罚法免罚轻罚制度、推进严格规范公正文明执法的必然要求，是优化营商环境、深化包容审慎监管的职责体现，是坚持依法行政、加强法治市场监管建设的重要内容。省市场监管局高度重视、依法规范轻微违法行为免罚轻罚工作，不断提升执法质效，先后出台1.0版和2.0版免罚轻罚规定，其中2.0版《江苏省市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》在全国首次细化“违法行为轻微”等五个方面的裁量因素，将不予处罚清单扩充至55项，并建立全国首个省级市场监管部门减轻处罚清单。积极推广江苏做法，于2023年联合出台《长三角地区市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》，以“一体化执法标尺”联手打造“一体化营商环境”。

2023年以来，全省市场监管系统先后办理免罚轻罚案件3.3万余件，占行政处罚案件总数的30%左右。其中，免罚轻罚对象是个体工商户的约有2.3万件，约占免罚轻罚案件总数的70%，减轻小微经营主体负担效果明显。

今年，省市场监管局将优化升级出台3.0版免罚轻罚规定，更加突出“合法合理”“好用管用”，从以下几个方向作出努力：一是立足本省实际和经验，进一步细化免罚轻罚裁量因素认定标准，便于基层执法人员准确适用。二是围绕执法实践中高频多发的违法行为，进一步扩充免罚轻罚清单内容，设定个性化的适用条件。三是坚持宽严相济，一方面对严重违法行为依法给予严惩，守牢安全底线；另一方面有机融入行政合规指导相关精神和要求，指导经营主体合规经营，从根本上避免违法行为再次发生。

下半年，省市场监管局将以此次法治惠民实事项目为契机，扎实推进免罚轻罚机制的提档升级。通过出台3.0版免罚轻罚规定，进一步增强包容审慎监管效能，持续提升经营主体和人民群众对法治市场监管建设的满意度、获得感，为打造更优的营商环境贡献市场监管力量。