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乡贤邱善成:甘当“不穿法袍的法官”_江苏法治报_2024年07月29日A01

日期:07-29
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版面:第A01版:要闻       上一篇    下一篇

进入梅雨期,连续的阴雨,让人感觉湿漉漉、粘乎乎。又一个下着大雨的早上,邱善成穿着雨衣,骑着电动车向李口镇农李村赶去。邱善成是泗阳县李口镇的退休中学教师、乡贤参事会副会长,被泗阳县法院聘为新袁人民法庭驻庭乡贤调解员。他是要去调解一件遗产继承纠纷。

堂兄妹闹起宅基地纠纷

原告张芳芳随母亲生活,母亲叫李霞,父亲叫张国忠,李霞与张国忠离婚,2006年张国忠因病去世,李霞没到场看望。张国忠的后事由张国忠侄儿张兵一家操办,那时只有8岁的张芳芳被带回家为父亲披麻戴孝,事后又被送回李霞身边。

村里将宅基地确权在张国忠的名下,宅基地上有两间小屋,那宅基地和小屋都由张兵管理。2024年4月27日,已出嫁的张芳芳要求张兵归还宅基地。

邱善成和新袁法庭庭长庄倩倩分析过案情,两人一起理出了案件的焦点和难点,庄倩倩还提供了已调解和已判决的相关案例。

邱善成赶到张兵家时,张兵才刚起床。见邱善成上身不少部位都湿透了,张兵有些过意不去,要煮几个荷包蛋给邱善成吃,被邱善成谢绝了。

邱善成拿出民法典和张兵一起学习了相关的法律规定,并明确告诉张兵,宅基地要还给张芳芳,她是唯一的合法继承人。他还对张兵说:“你是我学生,你在校时老师们对你评价不错,我相信你的素质。”听邱善成这么一说,张兵有些不好意思,他说:“邱老师,您为了我们的事,风里来雨里去,又如此苦口婆心,就冲您老的面子,我可以考虑将宅基地给张芳芳,只是我还得与家里人商量一下。”听张兵这么一说,邱善成连连点头。

让邱善成没想到的是,第二天,他接到张兵儿子的电话说,他家为张芳芳的父亲料理了后事,可张芳芳和李霞连半句人情话都没有,再说,十多年来,那宅基地上房子他家多次进行修缮。还有,张芳芳已出嫁,不可能在娘家居住。最后,他大声撂下一句:“她真想要回宅基地,没有十万不行!”这下,邱善成只能苦笑一声。

化解怨气解开心结

调解陷入僵局,该如何破局?邱善成与庄倩倩再次探讨起来。庄倩倩提出,对张兵儿子“硬攻”肯定效果不佳,弄不好还会激化矛盾,不妨来点“外围突破”。

如何“外围突破”?邱善成多方打听,得知张兵的儿子很听他妈妈的话。他妈人称潘姐,潘姐好沟通吗?邱善成心里又打起鼓来。

思前想后,不管潘姐好不好沟通,邱善成决定都要见上她一面。打手机不便沟通,那天,又下起大雨,邱善成到县城找到潘姐。潘姐谈了自己的看法:张芳芳自小就离开老家随母亲生活,她爸爸生病都是我们家人照顾,她为什么不来看一眼?原来年纪小不懂事可以理解,岁数大了,还是如此,说得过去吗?面对潘姐的两问,邱善成平静地说:“张芳芳长大了不回来看你们,确实有她不懂事的一面,我肯定会批评她。但冷静地想想,你们之间的关系毕竟不是亲姐妹关系,她确实有隔阂感,你们应理解。

再说,这些年,她四处打工,也挣不到几个钱。还有,她现在没有亲人了,你们就是她唯一的娘家亲人啊!”听邱善成这么一说,潘姐一时无语,但最后还是气呼呼说,张芳芳要是不赔礼道歉,门都没有!

潘姐家在城里买了房,不缺那块宅基地。想想潘姐一家人对宅基地的态度,邱善成感觉是在赌气,化解怨气才是解决问题的根本之策。他又想起泗阳法院组织调解员培训时学过的调解方法,又有了柳暗花明的感觉。很快,他约了镇司法所长、张兵所在村的干部和张芳芳一起到张兵家中,并提前与张芳芳进行了沟通。

潘姐从城里回到家中,见来这么多人,以为是来开“批斗会”,很是不悦。村主任调侃道,潘姐会发家致富,还会过日子,每天拾当的“俏刮刮的”。大家听后发出爽朗的笑声。潘姐的脸上有了些笑容,她说:“多大年纪了,还老来俏?”邱善成接着说:“今天我们大家是开‘总结会’和‘联欢会’的。”听邱善成这么一说,潘姐懵了。邱善成说,咱们先开“总结会”,主要总结事情为什么会闹到这一步。他让张芳芳先谈。张芳芳站起来,对着张兵和潘姐深深地鞠了一躬,泣不成声地表达谢意和歉意,并表示愿意给予适当钱款作为补偿。张芳芳的话还没说完,潘姐立马拉住张芳芳的手,一把搂到怀里。邱善成拿出手机,“咔嚓”一下,照下这动人的场景,并笑着说这就是“联欢会”。“今天中午谁都不许走,我请客,大家一起到李口羊肉城去吃‘李口十大碗’。”潘姐的儿子高声宣布。邱善成说:“大家还有事,‘李口十大碗’后面还有机会吃!”

最终,张芳芳和张兵达成调解协议,约定宅基地归张芳芳所有,17年恩怨彻底化解。

“样板调解”带动化解邻里纠纷

据庄倩倩介绍,邱善成自去年到现在已成功调解300多起民事纠纷,成了当地知名的“和事佬”,他的宅基地纠纷调解很好地运用了现场对话、外围突破、真诚沟通等调解方法。法庭推广他的调解方法,十几件矛盾突出的邻里纠纷很快得到圆满解决。

邱善成的儿女们都在无锡安家,希望他到无锡过退休生活。可他觉得,当“不穿法袍的法官”,让他每天过得很充实。他常说,化怨气、促和气是非常有意义的事,要说休闲,这才是最快乐的休闲。

近年来,泗阳法院在创建“枫桥式人民法庭”中,注重发挥传统“乡贤文化”在现代社会治理中的功能作用,积极争取县人大、政协、乡贤协会等支持,联合制定《关于建立乡贤诉前调解员制度的实施办法》《乡贤参与诉前调解工作细则》等制度文件,建立覆盖全县各乡镇的13个“乡贤调解工作室”,从工作目标、平台载体、流程机制、管理考核、运行保障等方面构筑起体系化支撑。该院还面向全县选聘了54名乡贤调解员,并以“贤中选贤”为原则,为每个派出人民法庭配备2名驻庭乡贤调解员,形成了1个人民法庭、2名驻庭乡贤调解员、N名分布在矛盾纠纷所在地的乡贤调解员的特色调解机制。自2020年10月相关工作开展以来,泗阳法院先后推动乡贤调解员参与调解纠纷1378件,其中调解成功814件,调解成功率达59.07%,“1+2+N”乡贤调解特色机制入选全省党史学习教育创新案例。

“乡贤调解员因其自身具备地熟、人熟、事熟、为乡亲所信任的优势,在解决矛盾纠纷中起到‘润滑剂’和‘推进剂’的特殊作用。乡贤参与诉前调解工作,能够作为基层人民调解工作的有效补充,可以更好地把问题解决在基层、化解在萌芽。”泗阳法院党组书记、院长庞文斌介绍说。