这起合规整改大家都说好_江苏法治报_2024年07月18日A05

“一致同意检察机关对涉罪企业及个人作出相对不起诉处理，希望陈一周（系化名）和南通某公司吸取教训，依法依规经营，也希望检察机关继续重视如东营商环境建设，做好法治宣传教育。”近日，在如东县检察院召开的一起单位及其法定代表人虚开增值税专用发票公开听证案上，人民监督员史建功发表评议意见。

2007年成立的南通某公司，是一家有着数十人用工、年产值千万的小微企业。2016年开始，为降低生产成本，陈一周向个人购买回料，而这部分款项卖方无法开具发票。正当其为此头痛时，生意伙伴浙江某化纤公司业务员向其询问是否需要开增值税发票，仅需扣除部分返点即可抵税15%左右。为解燃眉之急，陈一周决定与对方合作。2022年7月，“合作伙伴”落网，2023年2月，陈一周主动投案。

考虑到涉罪企业目前生产经营状态良好，且涉案企业和个人均认罪认罚、已经补缴全部税金和罚款，检察官遂向涉罪公司介绍了企业合规政策，后悔的陈一周主动申请企业合规整改。2024年4月，检察官邀请人民监督员和企业合规监管员实地考察涉案公司合规整改及实际经营情况。

“已经重新制定公司财务管理和资金使用制度，并建立财税管理惩戒制度，确保公司生产经营都在法治轨道内。”陈一周介绍道，“我们换了原料供应公司，产值较去年同期有所上升，今年又向社会招工了。”

“进来就看到相关规章制度公示在厂区墙面上，出纳、财务、会计各司其职。公司的整改态度和成效还是很明显的。”人民监督员吉星肯定道。

5月23日，如东县检察院对该案组织召开公开听证，邀请县律师协会会长、民营企业家、资深企业法律顾问等5名听证员，并邀请市、县两级人大代表及县委政法委相关人员参与旁听评议。听证会上，围绕涉案企业合规整改验收情况和能否对犯罪单位和犯罪嫌疑人相对不诉，承办检察官详述了案情、出示了相关证据材料，并介绍了涉罪公司企业合规整改情况。合规监管员代表第三方监督评估机构阐述了企业合规考察评估意见。听证员缪晓红表示：“通过企业合规整改，公司得以正常经营，员工得以保住工作，家庭和社会才能安稳安宁，这就是合规改革的目的所在，也是公开听证的意义所在。”

近年来，如东县检察院主动接受人大司法监督和县委政法委执法监督，把全过程人民民主更加深入融入检察实践，加强与人大监督和执法监督的衔接，增强监督合力，实现“1+1>2”监督实效，合力服务保障地方经济社会高质量发展。