本报通讯员 王毛毛 张曙光
本报记者 陈坚
有这样一组数据：今年上半年涟水县法院新收民事一审案件数5637件，同比下降了3.76%，作为今年以来淮安地区首家收案数下降的基层法院，融合法庭与法官驿站在诉源治理方面成效突出。
“融合法庭是涟水法院强化基层社会治理的一个重要平台，它致力将矛盾化解于基层，将隐患消除于萌芽，为群众提供了更加便捷、高效的法律服务，进一步推动基层治理走深走实。”涟水县法院党组书记、院长袁爱军对此深有感触。
党委领导
构建“1+2+N”新模式
今年4月，涟水县法院在全市范围内率先实现全县16个镇街融合法庭和372个村居法官驿站建设全覆盖。
这都得益于涟水县法院主动将融合法庭·法官驿站工作融入党委领导的社会治理格局，专门就融合法庭的建设向县委汇报，推动形成由县委政法委牵头，县法院、司法局合力推进，各镇街、村居全面参与的工作模式——
一方面联合建立融合法庭建设工作领导小组，由县委常委、政法委书记任组长，法院院长任常务副组长，司法局主要领导、政法委分管领导任副组长。通过领导小组，高效解决了融合法庭建设工作中沟通不畅等许多困难和问题，得以在全县范围内快速推进融合法庭创建工作。
另一方面联合印发专门文件推进融合法庭建设工作。县委政法委、县法院、县司法局联合制定实施《关于建设“优+”融合法庭·法官驿站的实施意见》，明确工作任务、细化推进举措、落实职责分工，为融合法庭建设提供机制保障。
4月28日，涟水县委政法委牵头召开“优+”融合法庭·法官驿站新闻发布会，各镇街及相关职能单位均到场参会。发布会上，涟水县法院党组成员、副院长刘加翀通报涟水县融合法庭·法官驿站建设进展，并与县委政法委副书记魏加平、县司法局副局长葛晓冬一起向各镇街、村居发放融合法庭与法官驿站牌子，标志着融合法庭建设工作取得初步成效。
多方联动
激发“一庭四所一中心”新动能
5月初，张大爷夫妇的赡养问题终于得到妥善解决，这让调解员高兴亚松了一口气。
原来自从2020年6月张老爷子与小儿媳发生口角矛盾起，小儿子一家就不再赡养张老爷子夫妻二人，也不支付赡养费。即使高兴亚多次上门给张大爷两口说情，小儿子也不愿做出让步，甚至还有许多亲友也吃了闭门羹。
“这起纠纷现在能顺利解决，还是要感谢法官驿站，不仅给知识还给人。”谈及此事时，高兴亚不由地感慨道。
“给知识”，说的是“全县基层社会治理现代化实践专题培训班”，为强化融合法庭、法官驿站的调解功能，政法委牵头举办该培训班，由县法院、公安局、司法局针对基层社会治理、法律援助、矛盾纠纷多元化解等方面对涟水部分政法委员、调解员、网格员进行集中培训，高兴亚就是第一批学员。
“给人”，说的是挂钩联系法官张兴鹏。根据《关于建设“优+”融合法庭·法官驿站的实施意见》要求，每一个融合法庭要有挂钩联系法官2名＋调解员2名，每一个法官驿站要有挂钩联系法官1名＋调解员1名＋网格员1名。陈师法庭庭长张兴鹏便是该村的挂钩联系法官。
“这起纠纷我有印象，那天上午‘优+融合法庭法官驿站通讯录’刚发出去，下午高兴亚的电话就打到我办公室。”于是张兴鹏便联系了该村的网格员与高兴亚一起上门，经过半天的调解，小儿子一家终于明白赡养父母既是情理要求，也是法理规定。
而据张兴鹏事后介绍“如果遇到更复杂的纠纷，还可以依靠‘集成研判室’。”所谓“集成研判室”即联合融合法庭、派出所、司法所、律师事务所、法律服务所、综治中心，通过多方合作凝聚多元解纷法治合力，化解纠纷效率更高。
特色引领
创新“1233”法官驿站新机制
6月14日，淮安市委主要领导到涟水参加五级人大代表“进网格促和谐”代表履职主题活动，其中就物业管理条例落实情况参观了现代名流花苑小区，了解了涟水县法院“1233”特色法官驿站运行机制，即“一个驿站、两个支部、三层递进、三个必到”。
该机制萌芽于涟水县法院为化解小区物业服务纠纷治理难题，专门在小区建立的“法官+代表”红色“优+”法官驿站。区别于普通法官驿站，该法院由立案庭党支部书记为挂钩联系法官、县人大代表凌磊为调解员，针对物业服务等纠纷进行联合调处，解锁党建引领、“法院+人大”参与、群众受益的物业纠纷调处新路径。
自该机制建立以来，83.7%的物业合同纠纷得以诉前调解，民事立案后亦有88.3%的案件以调解或撤诉方式结案。
在物业服务纠纷解决上看到成效后，涟水县法院立即总结成功经验，加以推广。据悉，目前已创建产业式法官驿站，为特色农业产供销一体化各环节提供法治服务；企业式法官驿站，在今世缘酒业设立法官驿站，为项目建设、产业升级、企业发展提供法治保障。