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睢宁魏集法庭基层社会治理优势凸显_江苏法治报_2024年07月16日A07

日期:07-16
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版面:第A07版:法学研究       上一篇    下一篇

(上接A版)

聚合力:织好诉源治理“一张网”

“把地还给我们!”“给钱或给地选一样!”“钱给我们,地我们不租了!”在一起涉及610亩地土地租赁合同纠纷案件走访调查中,村民们看到法官到来,一传十、十传百,陆陆续续聚集到法官身旁诉说着自己的愤恨。

稻蟹养殖是睢宁县魏集镇农业发展中一大特色。据调查,2011年,老李嗅到稻蟹养殖的商机,与四个村签订土地承包合同,共计承包1700余亩土地,涉及3000余户村民。然而,2022年1月起,老李因资金未回笼,迟迟没有向村民给付租金,村民们遂向魏集法庭提起诉讼。

在了解到涉及的村民如此众多的情况后,法官当即向地方党委政府反映,组织第一次调解。

“这田里正好还有水稻抵给我们当租金!”“这田也得给我恢复成原模原样!”双方分歧大,村民们七嘴八舌地喧闹起来,调解现场一片混乱,一招不慎可能引发难以预料的后果。

“这类涉及土地的纠纷很难处理,易引发群体性信访,我们先开庭审理稳定大家情绪,在庭审中进行调解。”倪泗娟提议以庭审促调解的建议得到赞同。

考虑到案件影响大、人数多,倪泗娟决定先是对一个村的案件进行示范性诉讼,并汇聚党委政府、村居两委、代表委员、乡贤能人等各方解纷合力,精准把握庭审节奏,适时组织多方力量磋商合议调解方案,最终,推出“人熟地熟”的代表委员与村民协商,促成双方达成调解协议,其他三个村也按此达成调解协议,至此,涉及3000余名村民的群体性纠纷完美化解。

“基层社会治理并非一家之责,打好‘组合拳’,建好‘朋友圈’,把内外部各方资源整合起来,让纠纷化解更专业、更细致、更有力度,这也是矛盾纠纷源头化解的方法论。”分管人民法庭工作的院领导李猛表示,要持续深化“六员会商”“庭所共建”“巾帼调解”“代表委员联络站”等工作机制的构建和运行,推动矛盾纠纷的齐抓共管、源头共治。

夯根基:筑好基层治理最前沿

农民安则天下安,农业稳则天下稳。睢宁县是农业大县,在法庭辖区魏集、古邳、姚集、梁集四镇,拥有西瓜、桃子、水稻、梨子……各类特色农产品。为让群众少走“冤枉路”,魏集法庭聚焦群众实际需求,以“订单式”司法赋能农业发展,全力保障乡村振兴。

“法官真的是太贴心了,从西瓜种植开始一直到售卖结束每个环节都会给我们提供相关司法服务和风险提示,对我们帮助可大了。”今年4月中旬,魏集西瓜即将全面上市,法官们提前就西瓜购销、交易需要注意的事项等给瓜农们进行专业的法律指导,赢得了瓜农们的连连称赞。

据了解,为积极回应群众对农业增收、增效的期盼,魏集法庭坚持案件引导与法律宣传相结合,对涉及土地、农资农药、农产品购销等与辖区农业发展相关的纠纷,通过“走出去”的方式开展巡回审判、送法到集市、进庙会等普法活动,引导群众知法理、明是非、防风险,同时针对各领域纠纷、各特色农产品购销制作、发放法律风险提示书,让群众入脑入心,提高法律意识和风险防范能力。

此外,魏集法庭还充分发挥司法能动性,针对办案过程中发现的苗头性问题,建立涉诉矛盾纠纷“月季年”分析研判制度,总结提炼案件背后存在的深层次原因及可能存在的风险隐患,向当地党委政府及相关部门发送矛盾纠纷运行态势、司法建议及信息专报,有效填补管理漏洞,从源头上预防矛盾纠纷的发生,达到了“裁判一案、治理一域”的法治效果。

故黄河畔的夜晚,繁星闪烁,万籁俱寂,河面微波推来水光粼粼,河堤两边偶尔传来几声虫鸣,这千年的黄河故道发生的故事或已流淌进岁月的长河里,但这司法为民的情怀和初心必定深厚绵长、永葆至真。