——双区叠加效应,政策利好不断。南京江北新区盘城街道有着“三区一平台”多重国家战略定位,以及国家级新区与自贸试验区“双区叠加”的政策优势。新区“1+6政策”能够从全生命周期、全方位服务、全要素保障三个维度给予经营主体支持。
——一二三产兼具,三产融合全面发展。盘城街道是南京最大的葡萄种植基地和江苏省首批无公害农产品生产基地,并被列为省级标准化示范基地。街道五分之二区域是智能制造产业园、生命健康办、枢纽办三大产业平台,周边大型国企环踞,有着良好的投资基础和巨大潜力。近年来,街道大力推动传统农业与乡村旅游融合发展,每年盘城葡萄节期间吸引游客约20万人次,新华西路、盘城新街生活配套便利完善,另有南信大校园内4万余师生在辖区生活,消费群体庞大。
——多所高校汇集,人才红利“磁力场”。辖区周边南工大、南农大、南科院等高校环绕,辖区内的南京信息工程大学素有“中国气象人才摇篮”美誉,人才资源丰富,是“研产贯通”的“摇篮”。
——江北新区腹地,通江达海交通便捷。盘城紧邻长江,位于江北新区中部,两省六街(镇)交汇,交通网络四通八达,宁启等5条铁路、G25等4条高等级公路穿境而过,长江隧道、地铁3号线等4条过江通道与南京主城区无缝对接。
——山水林城融合,生态文明宜居宜业。街道山水资源丰富,近年来逐步建成23个省市“美丽乡村”,为创新创业提供了优美的生态环境基础。
在当前产业、资源基础上,盘城街道以深入开展“四大行动”为抓手,着力发展以工业为基础的实体经济,着重推动产业转型提升、研产贯通提效、农旅融合提质,高质量打造一二三产融合发展的综合型街道,全面建设“产业旺、经济强、生态美”新盘城。
加压奋进 构筑产业兴街新支柱
现阶段,街道将把握“双区叠加”的发展机遇期、窗口期,在更新思路中转变发展方式,在转变观念中破解发展难题,按照“快、合、清”的思路,推动工业发展成为盘城崛起的重要支柱,打好“经济提速”主攻战。
加快盘活在手资源。牢牢抓住润恒项目窗口地块开发机遇,规划打造都市工业型产业园。主动寻求扬子集团等实力强的国企、央企开发运营单位,通过积极引进,鼓励推动企业“工业上楼”“研产贯通”,大力发展以现代都市工业为重点、生产性服务业和现代商贸业融合发展的实体经济。另外,提前谋划北站枢纽经济,做到抢地盘、抢项目、抢资源,推动板桥片区成为盘城经济新的增长极。
合力开发闲置地块。充分利用已拆迁未利用地块,密切对接新区智能制造产业园、生命健康办等产业平台,不断完善生物医药、人工智能、高端制造等产业链条。联合新区生命健康办共同推进产业载体平台建设,加快推动形成生物医药相关产业的下游产业集群。
逐步清退落后产能。紧紧围绕发展壮大工业支柱的奋斗目标,聚焦新区“3+3+X”产业方向,加速淘汰落后产能,持续优化产业结构,大力发展工业设计、研发中试、制造外包等生产性服务业。建立资源信息库,加强统筹规划和政策引导,积极引进技术含量高、资源消耗少、经济效益好、发展潜力大的优质企业。谋划推动新华工业园转型升级,大力引进智能制造相关优质企业,探索小型加工企业发展路径,实现转型发展。
双向发力 建设研产贯通新高地
街道积极推动“校街共建”,共同打造研产贯通新高地。
共创“双赢局面”。围绕党建共联、服务保障、研产贯通等四项内容,与南信大签订校街共建协议,持续拓展合作领域,共同开创双赢局面。安排专人驻点,全面梳理并精准对接科技产业处等研产贯通优势突出的院系处室,及时掌握并跟踪服务研产项目落地转化。
共筑“双创小镇”。坚持以项目为抓手、以产业为纽带。计划以龙山北路南侧地块为载体,校街共同打造集产业孵化、人才培养、文化交流、商业配套、住宿休闲等多功能于一体的创新型特色小镇,进一步满足师生消费、创业、研学等需求。另外,还计划将龙王山地块规划公园绿地调整为工业用地,未来打造成为以高端科技、绿色低碳为主的研产贯通产业项目集聚区。
共抓“双向服务”。坚持需求导向,采取有力措施推动“需求清单”为“服务清单”,以更加高效的服务打开校街合作新局面。围绕“环南信大”知识经济圈打造,提高标准、固优补短,着重抓好环境治理、市容管理、交通管控,推动校园周边环境提档升级。针对师生实践锻炼、就业创业等需求,开发研究提供更多教师挂职、学生实习机会,主动对接定期联系开展实践活动、招聘活动,为师生提供更多力所能及的便捷服务。
擦亮品牌 争创农旅融合新示范
街道主动对标学习浙江“千万工程”经验,进一步拉高标杆、擦亮品牌,坚定不移走好农文旅融合发展道路,力争在全市形成新示范。
聚焦“生态美”,打造和美乡村。以“生态润村、文化复村、产业兴村”为目标,打造独具盘城特色的宜居宜游宜业的“和美乡村”。持续推动“美丽乡村”向“美丽经济”转变。规划环园环河道路体系,有机串联葡萄庄园、大地美农旅园、王家古渡、滁河风光带、许家大营等特色景点,不断丰富完善乡村游览线路。
聚焦“产业强”,做强特色品牌。以盘城乡村发展有限公司为平台,以省农科院、南农大、南林大等院校为助力,选取培育一批优质农产品、农副产品,打造“乡见盘城”特色品牌。紧抓配套完善,加强统筹谋划,积极引进分拣仓储中心、果蔬科技工厂等农产品初加工、精深加工配套项目,延伸产业链、提升价值链。紧抓产业培育,加大政策支持,出台农文旅产业扶持政策十条,全面整合零散资源,引导培育市级及以上龙头企业,加快农业产业提档升级。
聚焦“文旅旺”,找准流量密码。坚持全产业链发展,以市场需求为导向,以节庆活动为载体,以精品项目为依托,贯通产加销、融合农文旅,推动一二三产业深度融合发展。持续办好江北新区盘城葡萄节,创新开展露营季、丰收节等四季旅游活动,以活动带动人气,确保“月月有活动、季季有主题”。
4月底,盘城街道举办2024年招商推介会,会上发布了“盘城街道鼓励农文旅产业发展十条政策”,在扶持乡村新业态、支持农文旅项目落地、鼓励品牌创新等多个方面给出了诚意满满的政策支持。
优化机制 兴起全员招商新热潮
街道树牢以经济建设为中心的思想,集中精力抓经济、心无旁骛谋发展,迅速兴起全员、全域、全力招商新热潮。
优化班子分工。紧紧围绕经济建设这一中心工作,结合新区“四大行动”最新要求,打破“一人分管一个领域”的固有思维,调整优化街道领导班子分工,积极营造自上而下全员招商的浓厚氛围。
建强招商队伍。突出人岗相适、人尽其才的用人导向,立足街道经济发展需要,拓宽选人用人视野,部门和社区抽调骨干力量,组建高素质的专业招商队伍。聚焦经济工作专业化要求,坚持在“四大行动”中实践锻炼,构建“学、育、管、用”四位一体人才培育新模式,推动街道各级干部成为懂经济、会管理、善发展的行家里手。
激活比拼机制。坚持把量化考核作为激励干部心无旁骛拼经济、坚定不移干实业的重要抓手。拟定《盘城街道鼓励农文旅产业发展十条政策》《盘城街道落实“四大行动”十条激励举措(暂行)》等奖励办法,助力街道“四大行动”,全面提振干部队伍精气神,营造拼经济促发展的浓厚氛围。细化落实《盘城街道2024年高质量发展考核办法》,推动街道各级干部比学赶超、竞相进位。采取“一周一汇总、半月一调度,一月一晒榜”工作方式,促进干部“赛马比拼”,力争全年新增企业至少400家,实现一般公共预算收入增速超过15%。(江盘宣)