柔性执法有力度有温度_江苏法治报_2024年07月04日A04

本报通讯员 陈晓峰

近年来，张家港市住建局建设监察大队积极探索包容审慎“柔性执法”新机制，不断创新执法手段、优化执法制度，以“执法+服务”为企业纾困解难，在做好优化营商环境，助推港城经济高质量发展同时，着力解决群众“急难愁盼”问题，提升群众在居住环境方面的获得感、幸福感、安全感。

张家港市建设监察大队执法人员始终坚持以法为据、以理服人、以情感人的执法理念，积极转变执法方式。今年2月，张家港市建设监察大队接到张家港市建设工程质量监督站的行政违法案件移送单及附件材料，反映张家港某房地产开发商未按规定在房屋保修期内履行住宅保修义务并承担商品房保修责任。在交房后相继暴露出墙面渗水、墙皮脱落、地砖和墙砖空鼓、装修各种裂缝等诸多质量问题，引发业主大量投诉和维权。

面对业主的投诉和开发商的推诿这一复杂局面，张家港市建设监察大队及时成立专门行动小组，通过与业主代表们面对面交流，耐心听取业主的诉求和意见，并实地拍摄精装修房屋内质量问题照片，详细记录问题，“在执法中服务，在服务中执法”，拉近了与业主之间的距离。同时，通过讲解法律法规、分析利弊得失，引导开发商认识到自身责任，主动配合解决问题。在沟通过程中，工作人员始终保持平和、理性的态度，用真诚和耐心化解了双方的矛盾。

为确保维修工作的顺利进行和资金的安全使用，张家港市住建局还采取了一系列创新举措。实行专款专用制度，确保资金安全。建立维修基金和项目资金的专款专用制度，确保项目后续建设资金不被挪用或转移，为维修工作的顺利开展提供了有力保障。打通执法和服务群众的“最后一公里”。

坚持注重与业主的沟通和互动，向业主反馈维修工作的进展情况，并征求业主的意见和建议。同时加大对建设方、施工方、物业公司的监管力度，对维修进度、维修质量进行全面监督，发现问题及时提出整改意见，并要求维修方限期整改，也让业主能够及时了解维修工作的最新动态。处罚不是最终目的。通过严格执法规范企业经营行为，既维护法律权威，又助力问题解决，实现多方共赢。针对开发商能积极整改，履行维保义务，建设监察大队未对其立案查处。