靖江市马桥镇19个行政村，各有各的特色，治安情况也不尽相同；靖江市公安局马桥派出所19名民辅警，每周三天进驻各村，治理方式因村而异。
巡逻防控、矛盾化解、交通协管、防诈宣传……驻村民辅警们按照“一村一防”要求各显身手，成为守护乡村平安的重要力量。靖江市公安局马桥派出所回归预防犯罪、服务群众、参与社会治理主责主业，走出一条颇具特色的“主防”之路。
摸准农村治安变化之“脉”
马桥镇位于靖江城区西郊，东南片工商业聚集，西北片以农业为主。2022年底，马桥派出所换帅，年仅33岁的杨扬“接棒”，她也成为靖江市公安局有史以来最年轻的女所长。
从警以来，杨扬先后荣立二等功一次、三等功三次，七次受到嘉奖，获评“江苏公安青春警星”，被表彰为“泰州市十大爱民警察”“泰州市最美法治人物”“泰州市十佳模范政法干警”。
刚上任的杨扬就收到了一份特别的“见面礼”：在当年的民意测评中，马桥派出所的满意度不高。
“从2020年以来的警情数据来看，刑事、治安警情都很少，那为什么群众还对我们的工作不太满意呢？”杨扬分析，问题应出在基础工作上。
“没有调查就没有发言权，更没有决策权。”杨扬立即带领社区民警对19个村进行实地走访。
正北村企业多，务工人员也多，产业发展更侧重于新兴产业，目前已有4家科技创新类企业。
“在消防安全、打假维权及知识产权保护方面，企业希望得到警方更多支持。”社区民警刘剑波反馈，在日常服务上，还得加强外来务工人员管理、反诈宣传等方面工作。
祖师村是远近闻名的香沙芋种植基地，但农村宅基地纠纷、历史遗留问题成为“矛盾结”。“我们和村‘两委’达成共识，将全力开展钝化矛盾化解纠纷工作。”社区民警张隽文说。
三爱村大棚果蔬经常被偷采，侯河村赌博风气较盛……认真走访调查后，一批乡村治理难点、痛点摆上杨扬的案头。
历史遗留问题、农村矛盾纠纷、赌博等不良风气带来的警情，已经占据了派出所接处警量的一大半。杨扬说：“维护农村长期安全稳定，既要‘找窟窿’‘堵窟窿’，更要长久‘防透风’。”
开出“一村一防”之“方”
“19个村治安特点各不相同，需要因地制宜，实行‘一村一防’。”在全所“头脑风暴”上，全体民警一致认可杨扬的“主防”构想。
派出所根据19名民辅警的各自特长，将他们充实到相应村居，在细分网格下，带动整合社会各方力量共同参与乡村治理。为将“一村一警”落到实处，所里制定了社区民辅警“九项工作清单”，包含矛盾化解、纠纷排查、走访服务等，干什么、怎么干、达到什么效果，都有相应要求。此外，如有集中行动，由派出所统一调集警力。
侯河村位置偏僻，留守老人多、空关房多，一度赌风盛行。歪风邪气必须坚决整治。在约谈棋牌室、出租房业主效果并不理想后，马桥派出所重拳出击，仅3个月就查处7个赌博窝点，抓获28人。
为巩固整治成果，派出所组织警力加大巡逻频次，形成强大震慑，同时指导侯河村制定村规民约，倡导文明新风。经过整治，侯河村社会风气和治安环境得到有效净化。
三爱村的西瓜因为经常“丢失”，村民感到非常无奈。
“有人认为，瓜田是自己流转的土地，拿一两个西瓜也无大碍。”驻村民警张隽文说，后来，偷采西瓜的人越来越多，2023年7月18日竟有27名村民参与其中。
当晚，派出所调阅监控、调查走访、固定证据。第二天凌晨3点，6名主要行为人到位，天刚亮，又有21名村民主动到村委提出补偿瓜农。
“小案件、小纠纷、小隐患、小问题必须在第一时间处置。”杨扬说，开展“一村一防”更要思考如何以打促防，主动去复盘探寻背后的原因，来指导薄弱区域加强技防、人防等。
带给百姓安全之感
在“一村一防”模式下，民辅警驻在网格、巡在路上，让安全感被“看见”。
今年3月份，在祖师村，经过多次调解，一起长达4年的邻里纠纷被彻底化解。
在正北村，“法律宣讲进企业”“反诈宣传进企业”“消防安全宣讲进企业”系列活动深入开展，社区民警以“营商专员”的身份全力服务企业。
在徐周村，退役军人转业的社区民警沈宏南组建“退役军人社区警务团队”，进一步挖掘社会资源，发展平安新力量，打造群防群治新模式。组织夜间巡逻、开展反诈宣传、进行拉车门防盗宣传……沈宏南把徐周村打造成全镇治安样板村。
祖师村历史遗留问题较多。民警张隽文在村“两委”的支持下，于2022年底组建了一支流动调解小分队，队伍由擅长调解的村干、网格员和社区民辅警组成，及早发现矛盾纠纷并及时介入。自流动调解小分队建立以来，祖师村矛盾纠纷方面的警情数同比下降10%。
数据显示，2024年以来，马桥辖区刑事案件发案率同比下降64.8%，侵财类案件同比下降84.6%；解决群众求助事项260多件，成功调解矛盾纠纷360多起。