在一起离婚纠纷中,男女双方情绪过激,扬言老死不相往来。乡贤调解员老于在了解双方诉求之后,借用本地的家风故事,采用“背对背”调解方式,分别与双方进行沟通,最终双方都认识到自己的问题,选择重归于好。
用老百姓的“法”处理老百姓的“事”,这是乡贤调解员日常工作的缩影。
宿迁市宿城区法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,充分发挥司法推动、引领、保障作用,积极参与协助管理、纠纷分流、调解指导、考核通报,着力统筹中心解纷资源,积极探索符合宿城实际的诉源治理新路径,着力提升基层治理效能。入驻宿城区社会治理服务中心以来,宿城法院新收一审案件数量同比下降30.45%,诉前调解成功率同比上升5.2%,平均审理周期同比缩短3.6天,成效明显。
有效提供全方位诉讼服务
2023年8月,宿城法院按照全市“四级联动”社会治理服务中心建设要求,整建制入驻宿城区社会治理服务中心,该中心是宿城法院推进诉源治理工作的又一新窗口。
宿城法院诉讼服务中心整建制入驻区社会治理服务中心后,规划建立了诉讼服务专区、调解专区和审判专区,对诉前调解、诉调对接、立案收费、案件分流等诉讼服务功能进行全面优化升级,为当事人提供调解、立案、开庭等“一站式”诉讼服务,推动实现就地调、就地立、就地判。
宿城法院坚持和创新发展新时代“枫桥经验”,在乡贤调解、人民调解、律师调解等专业调解的基础上,与民政、住建、劳动监察等条线共同搭建大调解网络,实现物业、家事、邻里、劳资、商事等类型矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”,加快推进新时代市域社会治理现代化,实现新收诉讼案件明显下降,真正从源头上减少诉讼增量。
创新开展多元化诉源治理
一起长达3年的民间借贷纠纷经宿城法院驻院调解员吴红军成功化解,得到了当事人陈某的称赞。
经了解,张某因经营需要向陈某借款4万元,借款到期后,张某没有及时偿还借款,双方产生纠纷,陈某为实现债权,向法院提起诉讼。
陈某的起诉材料被移交给驻院调解员吴红军,驻院调解员吴红军联系双方当事人到诉前调解工作室进行调解。吴红军分别联系双方当事人,并展开多次沟通。最终,张某同意分两次向陈某偿还本息共计40500元,双方就此达成了调解协议,并申请司法确认。法官当场对该案进行审查听证并对双方达成的调解协议进行司法确认。
“不用花钱就把问题解决了!”陈某感慨道。从到法院提起诉讼再到司法确认,整个过程不足2小时,纠纷便得以化解。
2019年起,宿城法院便开始探索发挥驻院调解中坚力量,从聘用人员中深挖出7名人员,转岗成驻院专职调解员,共同参与案件的诉前调解,并配套设立“老于调解室”“迎九调解室”等专属调解工作室。
宿城法院坚持从源头减少诉讼增量,将诉讼服务中心整体入驻区社会治理服务中心,并将这项工作作为深化诉源治理创新的重要实践,积极探索打造“宿城模式”,致力于为人民群众提供菜单式、集约化的司法服务,不断增强人民群众的司法获得感和满意度。
推动实现“一站式”纠纷调处
宿城法院新组建以一名员额法官为核心的简案速裁团队,并进驻区社会治理服务中心。对于当事人不接受调解或经调解组织调解后无法达成一致意见的案件,诉讼服务中心登记立案,进行繁简分流,在征求双方当事人同意后,及时由速裁团队进行审理。速裁团队入驻后,共审理各类民商事案件635件,平均审理天数39天,审判质效优于全院整体水平。
结合“法官进网格”“百姓说事·法官说法”等工作,宿城法院助力打造“法院设点、网格牵线、社区成片”的“点、线、片”矛盾解决模式,对重特大矛盾纠纷建立以法官、人民调解员、援助律师为主体,相关部门人员参加的“3+X”会商研判机制。截至目前,宿城法院诉前调解案件4479件,调解成功1680件,调解成功率为41.87%。调解案件平均办理时长为22.5天,诉前调解成功分流率为56.29%。
如今,宿城法院一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系逐步完善,构建了具有宿城特色的矛盾纠纷多元解纷新格局,全方位提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,为推动高质量发展走在前列、加快建设“强富美高”新宿城提供更加有力的司法保障。