南通公安“啄木鸟”战队执法监督有“新”意_江苏法治报_2024年06月19日A02

（上接1版）南通公安法制部门积极推行“全域+全量”巡查模式，将警情、案件、人员、场所、财物、卷宗“六大执法要素”全部纳入可控范围，升级飞行临检、在线云检、视频巡检、案件抽检等监督手段，市县两级“啄木鸟”执法监督工作室通过每日执法生态动态监测、每周典型案件复盘剖析、每月执法问题专题通报等方式，督促倒逼办案单位问题警情动态清零、在办案件盘点清仓、执法问题彻底清理。

转变以往“蜻蜓点水”式监督，推行“精细+精准”监督模式，发挥“啄木鸟”执法监督成员专业特长，由法制部门牵头、警种部门相互协同，集中时间、集中地点、集中力量，分领域、分阶段开展专项清理整治，深查执法“病灶”，深挖案件“隐情”，达到整治一类问题、根治一类顽疾的效果。下辖海安市公安局高标准建成交警执法管理中心，应用RPA机器人对执法数据进行“啄木鸟”式监管分析，开发“任务管家”工作台，将发现的问题逐项在“任务管家”平台中进行交办，实行管家式、流程式、闭环式监管，有效推动民警形成规范执法的行动自觉。

此外，南通公安建立了“一月一专题、一季一专项”工作机制，推行“专题+专项”整治模式，刑侦、治安、经侦等执法警种部门制定本年度本条线执法突出问题专项整治计划84个，由市局“啄木鸟”执法监督工作室统筹协调，大警种每月一专题、小警种每季一专项，按计划、分步骤开展警种条线执法突出问题专题整治行动。

多元施策

激发监督队伍“新动能”

南通市公安局法制支队副支队长陆逶介绍，今年以来，针对基层常见多发案件的现场处置、纠纷调处、执法办案、场所管理等薄弱环节，支队组织“啄木鸟”监督队走进10家基层所队开展送法下基层活动，听取一线实战部门、法制民警意见建议，为基层排忧解难、答疑解惑，开展“巡讲”活动20余场次。

“变事后纠正为关口前移、靠前指导，针对重大、疑难、复杂、集团类案件，‘啄木鸟’监督队员通过同步上案、专人盯案、集体会商等方式，开展跟踪指导服务，及时解决难题。” 陆逶说，他们还通过召开警律恳谈会，共商疑难复杂问题，共研解决路径方法，共推警律合作机制，收集特邀监督员意见建议5大项13小项，分条线、分警种提出整改方案，落实整改措施，促使公安执法水平提升。

南通牢固树立“大数据+执法监督”理念，组织监督队员参与执法办案监督管理平台研发优化工作，探索问题智能分析研判预警模型和技战法，为推进执法监督提供智能手段应用支撑。聚焦案件审核、监督管理、复议应诉等核心业务，建立健全学法课堂、跟班作业、随岗培训等常态培训制度，让监督队员在工作中学习，在研究中进步，努力将队员培养成复合型、专业型法治人才。