“没想到这么快就帮我追回了九条香烟，真是有点不敢相信！”看到失而复得的财物，张先生激动不已。2月23日17时许，一名男子抢夺一商店的九条香烟后在同伙协助下逃跑。淮安市公安局淮阴分局集成作战中心迅速启动重大警情处置模式，仅用一个小时便将4名参与抢夺的犯罪嫌疑人全部抓获，并追回被抢夺的全部财物。
“集成作战中心的建成有效解决了研判、指挥机制运行不畅等关键问题，由‘数据壁垒、各自为战’向‘统一指挥、集成作战’转变，通过机制整合、专业资源共享、大数据赋能，简化了手续流程、缩短了研判时间、减轻了处置压力，基层诉求响应率、响应速度大幅提升，既为基层减了负，更为基层增了效，切实提升了警务处置核心战斗力。”淮阴区副区长、公安分局局长陈宏波介绍道。
去年以来，淮阴分局聚焦“专业+机制+大数据”新型警务运行模式建设，紧密结合“情指行”一体化实战化机制改革，打造了“四合一”集成作战中心，有效破解警警种分工较细、警务资源分散、信息存在壁垒、合成作战效能不高等问题，实现了发案数、信访数明显下降，破案率显著提高，群众安全感、满意度大幅提升。
深度融合 集成“最强”大脑
“集成作战并不是简单地从几个警种部门抽调警力集中办公这么简单，民警合署办公了，可如何充分发挥各自警种的专业资源、专业优势形成服务实战合力，充分调动工作积极性，这才是需要真正解决的问题。”中心具体负责人李广新介绍道。解决基层诉求支撑度不足、资源供给精准度不足、部门协作衔接度不足等难点和痛点是打造集成作战中心的初衷。
构建权责明晰、无缝衔接的情报研判落地机制，做到每日常态研判、敏感节点专项研判、重大问题随时研判，快速形成高质量的综合情报产品。中心是由原先分局的“情指行”一体化实战中心、大数据赋能中心、基础管控中心、互联网安全监管中心整合组成，抽调情报指挥中心、治安、刑警、网安、大数据等警种部门固定人员进驻，按照统一指挥、统一办公、统一管理，任务分工不变、考核业务不变、警种对接不变的“三统一、三不变”的原则，平时进驻人员根据各自警种部门职责开展日常工作，遇有紧急情况须协同配合时，由中心负责人统一指挥调配。
中心下辖三个中队，每个中队都能独立承担综合性实战任务，既能开展基础数据采集，也能进行情报研判预警，还能开展数据支撑研判，每日汇总警情、稳情、舆情等，逐条分析标注开展进度、跟踪情况、完成情况形成“集成作战中心日报”，对重大警情线索做到第一时间核查、第一时间处置、第一时间反馈，确保指令“一杆子插到底”。通过机制探索、实战磨合，不断深化各中心的职责“内涵”、拓展各中心的职责“外延”，大大减少了警力投入和运行成本，最终实现“1+1＞2”的效果。
联勤联动
构建综合治理体系
“请视频研判岗根据报警人提供的衣着特征进行视频追踪，请数据赋能岗进行全析研判，请基础管控岗利用‘义警联盟’微信群发布协查通知。”4月16日22时许，分局高新区派出所接到张女士报警，称其父亲年近八十，于当日下午外出，至今未归。集成作战中心负责人李广新接到派出所请求协查后，立即组织中心相关岗位进行联合处置。30分钟后，已经迷路距家6公里以外的张大爷被安全找回。
建立健全作战中心全时在线、秒级响应机制，打破以往派出所向多个实战警种部门提出分析研判、图像支撑等各类需求，随后再集中汇总、分类研判的现状，变为直接向作战中心提出需求，中心及时响应并汇总形成详尽实战支撑，实现“一个电话、多警种响应”，随时随地提供点对点、定制化、伴随式的数据支撑。
七旬老人深夜走失，淮阴公安连夜寻回；6岁男孩独自玩耍后迷路，民警20分钟将其平安送回家；老两口赌气，王大爷离家出走，6小时后被找回；母子离散半个世纪，公安接力助团圆……
日常重要警情处置，虽然很多警情可能够不上案件，但其实已经成为中心常态化练兵的有效方式，也成为对集成作战中心上下畅通、左右融合、闻令即动的最好检验。
精确制导
提高预防处置能力
1月23日，“圈层预警实战系统”发出预警提示：在205国道上发现一危化品运输车曾有事故记录，且驾驶人存在多次交通违章记录。中心第一时间向该驾驶人发送提醒短信，同步指令交警大队开展全流程跟踪，直至车辆安全过境。
圈层预警实战系统，是去年淮阴公安自主研发的智能化实战预警系统，该系统的使用为中心插上了科技智能化的翅膀，超前感知预警能力进一步增强。通过对社会面前端感知设备进行全面摸排、加密补盲，以1个环淮外围防控圈、11个环城区防控圈、226个环核心防控圈和街面监控、高点球机重点布控、无人机动态巡控组成的“三圈三层”为主体，以重点人、车、物“触圈”预警为核心，构建外围、城区、核心三道科技防控圈和路面、高空、无人机三层全覆盖防控网，构建“覆盖全区、城乡一体、整体联动、全网运行”防控格局。
中心运行以来，警力响应速度、打防犯罪准度、便民服务广度大幅提升，为一线民警提供数据支撑服务380余件次，成功处置重大疑难复杂警情56起，为报警群众直接提供救助服务1020余人次，刑事案件破案率同比上升3.1%。