涉外法律服务是企业“走出去”战略中不可或缺的一环。
近年来，徐州市深度开拓国际市场，实施“丝路贸易”促进计划，引导重点企业在“一带一路”共建国家设立营销网点，持续提升“一带一路”和RCEP国家进出口占比，企业“走出去”法律服务需求不断增长。
2023年7月，徐州市司法局印发《关于大力发展徐州市涉外法律服务业的实施意见》，明确工作任务和支持性、指导性政策举措，多功能涉外法律服务平台建设完成，专业化涉外法治人才加速集聚，与徐州经济发展和开放水平相适应的涉外法律服务模式初步形成……
“伴随式”服务助力企业境外合规
从徐州到巴西东南部的米纳斯吉拉斯州包索市，全程近两万公里，加上转机时间，至少需要一天半飞抵。
早在2012年，徐工集团围绕参与国际市场竞争、发展世界级企业的目标，在包索市建立了面积达百万平方米的制造基地，这也是中巴经济合作的代表性项目。7年后，该基地获批省级海外工业园，以工程机械为基础，联合上下游产业链打造专业型工业园区，为我国企业在南美聚集发展搭建平台，推动双边投资合作和经贸发展。
助力企业合规布局海外市场一直是涉外法律服务的“重中之重”。2023年底，徐工巴西公司计划与巴西某公司签订进口代理合同。因对当地法律和税收政策了解不多，徐工巴西公司对于采用何种进口模式举棋不定，遂向江苏驻巴西（包索市）海外法律服务中心求援。
该中心就设在徐工产业园内，是徐州市成立的首家海外法律服务中心，专为徐工巴西公司和当地中国企业提供专业化本土化法律服务。
接到企业诉求，中心迅速组建骨干律师团队，分组收集研究关于巴西进口领域的法律法规和税收政策，权衡不同进口贸易方式利弊。法律服务中心研究提出采用约定进口方式，跨州销售应缴税可从12%降到1.14%，税务负担大幅减少，同时建议签订框架协议避免法律风险。徐工巴西公司全盘采纳。
徐州市司法局律师工作处处长张群介绍，该中心由市律师协会依托徐工集团发起设立，江苏苏旭律师事务所负责运营，主要为徐州企业涉外经贸活动、参与海外建设等提供涉外法律服务，维护企业在境外的合法权益，提升企业国际竞争力。
据介绍，中心成立后即组建了国别法律研究室，完成巴西法律环境国别报告，并为徐工巴西产业园等提供数起法律服务，涉及当地进口贸易选择、应收账款诉讼等。
“专业化”解纷守护企业海外权益
“企业海外投资过程中会遇到很多问题和纠纷，比如对外贸易关税壁垒、反倾销反垄断，知识产权方面的商标侵权纠纷、侵害发明专利纠纷，各国法律政策适用不同，解决起来非常棘手。”徐工集团法务主管胡春桐说。
某公司自2000年起就作为徐工集团在土耳其的独家经销代理商，代理“XCMG”品牌产品在土耳其的市场，2005年私自在土耳其注册“XCMG”商标。多年协商未果，徐工集团于2017年6月对该公司抢注商标提出无效宣告请求。
据介绍，中国品牌在海外遭抢注的情况愈发频繁，如果抢注商标超过5年，权利人往往因举证难度大、法律适用受限等不轻易启动维权程序，有些企业选择高价购买抢注人的商标，更有甚者最终放弃某个重要市场。
“与我国商标审查不同，在土耳其无效宣告程序由法院主审，本案历经4年时间，才最终认定争议商标无效，维权周期和维权成本太高了。”胡春桐说，如果有专门的海外法律服务中心提供专业引导，提前介入合规，预警法律风险，企业就会少走弯路，将时间和精力安心放在生产经营上。
“走出去”过程中，企业遇到的涉外法律问题愈发增多，涉外法律需求明显提高。截至目前，徐州已成立9家海外法律服务中心，全部依托本地“走出去”企业及在海外设立分支的律所运营。仅2023年以来，就办理多达40件涉外商事纠纷案件，涉及11个国家和地区，涵盖金融、贸易、知识产权等领域。
“强有力”保障加大精准服务供给
与驻巴西（包索市）海外法律服务中心设在产业园类似，星巴特泰国公司作为徐州母公司首个海外投资项目，经过十余年耕耘，已发展成为该公司的海外生产制造基地。江苏驻泰国（罗永府）海外法律服务中心依托星巴特泰国有限公司所在产业园，按照“五个有”要求配备场所和人员，为拟重点规范化运营的中心之一。
徐州驻德国、法国、匈牙利等七个国家的海外法律服务中心，则依托盈科律师事务所“全球一小时法律服务圈”布局，实现在全球主要经济体和“一带一路”沿线国家布点工作全覆盖。
2023年12月，徐州某家具公司与法国某公司因货物质量问题产生纠纷，涉案标的1200多万元。北京盈科（徐州）律师事务所通过驻法国海外法律服务中心多方调查取证，根据条款的明确性、可执行性以及在不同法律体系下的适用性，依靠法律依据和有力证据，当事人的合法权益得到维护。
“海外法律服务需求日益增长，面对不同国家的法律体系、法律文化以及法律语言，律师团队存在精力、能力不足的矛盾。”对于海外法律服务中心建设发展中遇到的瓶颈，徐州市律师协会会长陈辉直言不讳，最大问题是通晓国外相关法律的人才相对匮乏，通晓中亚国家和地区法律的更是凤毛麟角。
据此，市司法局、市律协一改以往涉外律师人才培训“一次性”“时间短”的做法，将每期培训期限增加至6个月，精细专业知识、应诉技能、案例分析等课程，创新开设雅思、法律英语等外语培训班，丰富内容，注重实操，实现从“粗”到“精”的转变。参加培训并经考核合格的50名律师，列入徐州市涉外法律服务人才库首批成员。
“我国和东盟已经连续三年成为对方的最大贸易伙伴，双边贸易持续增长，投资相应增加，我们涉外法律服务人才第一个海外实训基地就将设在泰国。”陈辉告诉记者。
“集中资源力量，全力奋起直追，构建司法行政推动、市场需求主导、专业机构运作、多元力量参与的涉外法律服务发展新模式。”徐州市司法局党组书记、局长艾新平表示，要力争实现涉外法律服务跨越式发展，打造淮海经济区法治服务高地，让涉外法律服务触手可及。