让“诉争地”变“法治园”_江苏法治报_2024年05月14日A05

“谢谢启东法院，这个困扰我们村委会多年的纠纷总算是画上了个完美的句号！”近日，启东市东海镇兴垦村村支书茅书记激动地握住了启东法院执行局局长陈杰的手。

土地纠纷生隔阂

这件事还要从几年前说起，钮家和陶家本是邻居，并无矛盾。近年却因为在陶家四周0.47亩承包地的使用权产生纠纷。两家从一开始的口角逐渐升级至肢体冲突，多年来村委会和邻居们也劝说无果。就这样，一块地将两家隔离，两家人心中也始终横亘着一根刺。后钮家诉至法院，要求陶家拆除承包地上的铁丝网，并将承包地还给钮家继续耕种。经法院调解，双方达成调解协议，陶家拆除承包地上的铁丝网，该地由钮家耕种。

按理说，既然达成调解协议，双方只要按协议履行，就能化干戈为玉帛。可两家就该承包地的使用权归属仍有争议，陶家拒不拆除铁丝网，也不允许钮家前往耕种。鉴于此，钮家向法院申请强制执行。

使用权究竟属哪家？

启东法院在收到案件后，执行法官第一时间前往当事人家中了解情况。然而，积攒了多年的怨气，两家人一时无法释怀，即使法官在场，双方仍然情绪激动，你一言我一语地争论起来。执行法官见状，随即将两家人分开，进行“背对背”式调解。经过详细了解，执行法官发现，矛盾纠纷在于这块承包地使用权到底属于哪家？可钮家和陶家曾互换过宅基地，年代久远，情况复杂，一时难以理清。于是，法官前往村委会和东海镇国土资源所，调取该承包地的具体资料，希望用案件事实让两家平息纷争。后查明，该0.47亩承包地确属钮家。

联手拔“刺”记

矛盾纠纷源头虽然找到了，但怎么能让陶家接受这个事实，法官再次陷入两难。

“去年咱在东海镇不是成立了一个诉源执源治理中心嘛。”同事的一句话点醒了承办法官。于是依托东海镇诉源执源治理中心，启东法院联系到东海派出所、信访局、调解中心、国土所等有关单位，希望共同解决这个纠纷。

同时，为了确保此次矛盾纠纷的一次性化解，陈杰和东海镇副镇长贾瑞带领村镇两级有关部门同志前往现场，就承包地使用权的归属、承包地上农作物收割等问题与双方当事人进行释明，明确告知陶家，根据镇国土所提供的卫星影像及村集体提供的村集体土地分配图，这0.47亩的承包地的确应该是钮家的，如陶家仍拒不履行归还土地义务，将承担相应的法律后果。 （下转C版）