清江浦“五项举措”提升信访工作法治化水平_江苏法治报_2024年04月17日A04

本报讯（通讯员 赵应茹）淮安市清江浦区坚持和发展新时代“枫桥经验”，以深入贯彻落实《信访工作条例》为契机，真抓实干、动真碰硬，主动消减社会稳定风险，努力提升信访工作法治化水平。

坚持高位推动，强化示范引领。清江浦区区委、区政府高度重视信访工作，定期听取信访工作情况汇报，分析研判信访形势，部署推进重点工作。区委、区政府主要负责人深入开展“一线三包”活动，带头走好群众路线，坚持每月到信访接待场所坐班接待上访群众，对重要群众来信亲自交办、亲自会办。区四套班子成员坚持主动接访和带案下访相结合，包案处理疑难复杂问题。区信访局、16个乡镇街道坚持开门接访，信访分管领导带队深入一线听民情、解民忧、暖民心。

坚持关口前移，摸排矛盾隐患。印发《关于做好信访突出问题、矛盾隐患梳理排查工作的通知》，聚焦涉法涉诉、人社、金融、住建等重点领域和涉军、涉众等重点群体，开展“横向到边、纵向到底”的大排查，逐一建立台账，落实责任单位、责任人跟踪处置。依托网格化信息指挥平台，动态收集整理苗头性、倾向性信息，精准研判、及时预警，通过提前介入化解矛盾，有效防止小事拖大、矛盾拖“炸”。

坚持以人为本，畅通反映渠道。健全完善群众诉求表达机制，全力畅通信、访、网、电等诉求表达渠道，及时回应群众各类诉求。持续优化群众来访、网上投诉办理和信访督查工作机制，将初信初访一次性化解率和群众满意度作为重要考核指标，严格实行依法分类处理，提高非普通信访事项导入诉讼、行政复议、仲裁等程序的准确性，最大限度防止初信初访转为重复信访，从源头上提高信访问题一次性解决成效。

坚持问题导向，加强访调融合。通过资源整合、信息融合、力量协同，加快构建区、镇街、村居三级矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，通过“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。深化推动访调融合，对适合调解的信访事项，以“情”为纽带、以“理”述实情、以“法”解纠纷，最大限度满足人民群众对解决矛盾纠纷的不同需求，真正做到案结事了、事心双解。

坚持法治宣传，维护信访秩序。加大《信访工作条例》宣传教育力度，在全区营造“维权不能违法”“法律红线不可逾越、法律底线不可触碰”的依法信访氛围。教育引导群众运用法治思维和法治方式进行信访，在法律框架下依法理性表达个人诉求，着力纠正“信访不信法、信上不信下”等错误观念，不断提升信访工作法治化水平。