如何完善未成年人网络保护_江苏法治报_2024年04月16日A07

2023年10月16日《未成年人网络保护条例》的颁布，是我国网络空间治理体系现代化过程中的重要成果，对我国未成年人保护事业具有里程碑意义。《未成年人网络保护条例》是我国未成年人网络保护领域的第一部专门性行政法规，自此，未成年人网络保护的基本框架和基础体系已经形成，建立健全了多方联动治理机制，并深化了未成年人保护模式、网络信息内容治理、网络沉迷防治机制、大型平台主体责任等一系列具有中国特色的方案。不过，对于未成年网络保护，亟需完善的地方也不少。

一、未成年人网络保护存在的不足

（一）技术绕过

尽管强调了平台的时间限制，一些未成年人仍然可以通过技术手段绕过限制，继续玩游戏。这显示出一些技术手段并不总是能够有效地约束未成年人的行为，导致一些灰色地带的应用软件缺少监管。技术限制存在局限性，一些家长控制和过滤软件虽然可以限制特定内容的访问，但技术限制并非万能。未成年人可能会寻找绕过这些限制的方法，导致这些软件的有效性降低。此外，数字鸿沟的增加不利于未成年人的健康成长，由于信息和数字技术的不平等分配，未成年人可能无法获得适当的教育和资源，这导致他们更容易受到网络威胁。实践中，就存在利用技术绕过传播有害信息的网络乱象，这让未成年人接触到充满低俗意味的内容。

（二）隐私和个人信息安全问题

实名认证会引发个人信息泄露和滥用问题，需要更好的数据保护机制。互联网平台收集未成年人的个人信息，包括姓名、年龄、地理位置等敏感信息。如果这些数据被滥用或泄露，未成年人可能面临身份盗窃、个人隐私被侵犯等潜在风险。个人信息对于不法分子来说具有潜在的经济和社会价值，比如，不良信息的传播和网络新型诈骗。通过“二创视频”、表情包、外链浮窗等隐蔽形式，色情低俗、迷信暴力等不良信息向青少年传播，将会对未成年人的心理健康和价值观产生负面影响，引发不良行为或沉迷问题。除了不良信息传播，网络空间还存在实施网络诈骗、隔空猥亵、盗骗个人信息等违法犯罪。这对未成年人来说是严重的威胁，可能导致财产损失、个人安全问题等。在执行年龄识别与验证时，需要严格保护用户的个人隐私，避免泄露敏感信息。实践中，许多国家的相关立法都是将对信息的监管建立在信息内容的“分级”的基础之上的，因此信息分级制度非常重要。

（三）监管执行问题

在未成年人网络生态环境治理中，未成年人个人隐私泄露风险具有潜在性。一些青少年沉迷于实名制要求宽松的短视频平台，导致时间管理不善、学业受损，甚至影响身心健康。未成年人网络保护中存在的隐私泄露风险还涉及到网络游戏领域。与此同时，网络内容在隐形变异、安全风险以及诱导沉迷等方面的表现形式都在快速迭代，国家立法、政府监管、学校管理、家长知识结构都存在滞后的风险。监管机构需要更有效地执行相关政策，以确保在线平台和服务提供商积极遵守规定。

二、未成年人网络保护的完善

随着人工智能和机器学习技术的发展，未来的网络保护将会更加智能化。通过分析用户行为和内容，智能系统可以更精准地识别和应对潜在的风险。互联网平台通过整合技术、法律、教育等多方面的资源，可以更好地保护未成年人在数字世界中的权益和安全，从而促进未成年人的健康发展。随着科技的不断发展，需不断改进和完善守门人机制，以适应新的网络环境和挑战，提高对不良信息的识别和过滤能力。

平台在内容管理上应当做到疏堵结合，互联网企业更加自觉地承担社会责任，主动加强对未成年用户的保护，建立更健全的内部管理机制。行业自律有助于提高行业整体的道德水平，增强社会信任感。自动化决策是平台在处理青少年信息时需要特别注意的一个方面。自动化决策是指利用算法或计算机程序在没有人类干预的情况下做出决策的过程。在处理青少年信息时，平台应当确保自动化决策不会对青少年产生不适当或有害的影响。

首先，平台应当透明地告知用户，包括青少年及其监护人，关于采用自动化决策的事实。这包括解释决策的逻辑、依据以及可能的结果。透明度有助于用户了解平台的运作方式，从而增强信任感。其次，平台应当确保自动化决策的算法是公正和公平的。这意味着算法不应该基于歧视性的因素，如种族、性别、宗教等，而且应当经过充分的测试和验证，以确保在不同群体中都能产生公正的结果。此外，平台应当提供有效的救济机制，让用户可以对自动化决策提出异议或投诉。这有助于纠正任何可能存在的错误或不公正的决策，并保护青少年的权益。最后，平台应当对自动化决策过程进行定期审查和监控，以确保其符合法规和道德标准。这包括定期评估算法的准确性、公正性和透明度，以及及时更新算法以反映社会和法规的变化。通过同意原则、告知义务、年龄识别和自动化决策等方面的综合保护，平台可以更好地确保青少年在使用其服务时得到适当的隐私保护和信息安全。总之，未成年人网络保护是一个充满挑战的领域，需要不断的创新和协同努力。