扬州全省率先构建文化市场行刑衔接机制_江苏法治报_2024年04月15日A03

本报讯（记者 魏薇 通讯员 蔡鹏）4月11日，扬州市文化市场综合行政执法支队牵头召开了一次特别的联席会议，与扬州市公安局、扬州市人民检察院探讨交流《扬州市文化市场综合行政执法与刑事司法衔接工作机制（试行）》（以下简称《机制》）的实施、三方联络簿的建立、协同合作的方式。

据了解，全省各地对文化市场行刑衔接的工作进行了尝试和探索，而正式构建机制、形成制度，扬州属首创。《机制》于2024年4月1日由三方联合出台，首次对文化市场行刑正向、反向衔接作出明确规范，并配套建立了联合会商、执法信息共享、线索移交、提前介入四大机制，梳理了文化市场协同合作内容、行刑衔接案件类型、刑事案件立案追诉标准等内容，构建科学规范的衔接机制。同时，为加强执法监督，《机制》还增加了双向衔接监督程序，人民检察院分别对文化和旅游行政执法机关、公安机关在立案侦查、案件办理等环节履行跟踪督查职责。

仅依赖、固步于已有经验并非长远之计，全面、系统、科学的制度体系是工作之本。“建立扬州市文化市场综合行政执法与刑事司法衔接工作机制是形势所需，也是主动作为。”扬州市文化执法支队朱晓晴支队长表示，“完善行政执法各环节的制度体系有利于规范执法程序和行为，满足人民群众对文旅市场行政执法工作的期待；构建科学规范的衔接机制，确保行政与刑事高效转换，有利于实现效率与公平在执法与司法环节的平衡；搭建多部门协同共治平台，打通涉案人员查找、证据调查收集、数据信息采集等工作壁垒，把‘能办案’变为‘办好案’，确保每一起案件都能够经得住历史和法律的检验。”

扬州市文化广电和旅游局相关处室负责人及市文化市场综合行政执法支队主要负责人、分管负责人参会。会上，文化执法支队汇报了近三年文化市场行刑衔接、线索移交、联合执法等工作情况。