构建矛盾纠纷源头治理“崇川方案”_江苏法治报_2024年04月08日A04

本报讯（记者 陈广娟 通讯员 曹霞 石力）3月11日下午，南通市崇川区人民法院立案庭员额法官陈红兵敲响了驻崇川区社会治理综合服务中心巡回法庭第一槌，将三件金融借款案件合并审理，实现诉前调解与速裁快审的有效对接，这是该区多部门进驻中心合力工作的一个缩影。

今年2月，提档升级后的崇川区社会治理综合服务中心投入使用以来，他们以矛盾纠纷一站式受理平台为中心，采取常驻、轮驻等方式，由区委政法委统筹，公安分局、法院、信访局、司法局、人社局、法学会等18家单位进驻，62名常驻工作人员以及55名窗口轮值人员协同开展工作。设置信访接待、公证、劳动仲裁、法律咨询等14个窗口和南通法律专家诊所1个工作站，并重点打造公证仲裁、劳动争议、法律援助、民商事调解等特色服务窗口，同时还建有智慧速裁法庭，可实现全程无纸化庭审。

近年来，崇川区充分发扬新时代“枫桥经验”，坚持“资源整合、功能聚合、工作融合”理念，全力推进社会治理综合服务中心建设，构筑基层社会治理新格局，以区、街两级综治中心为载体，搭建“1个平台（矛盾纠纷一站式受理平台）+4个中心（网格中心、矛调中心、诉前调解中心、信访接待中心）+N个调解组织（房地产、物业、婚姻家庭、老兵、涉企、医患等纠纷调解室）”的多元矛盾纠纷化解平台，实现矛盾纠纷排查化解和基层社会治理部门联动、社会协同，共同为人民群众提供“一站式受理，一揽子调处，全链条解决”的优质社会治理服务，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。平台自运行以来，已累计接待群众1100批次3000余人，受理各类服务需求和问题380余件，解决事项180余件。民事案件万人起诉率持续保持低位，群众安全感、网格化治理达标率保持前列。

近日，南通某制药企业发生群体性劳动争议案件。立案窗口发现后，引导职工进入调解程序，区劳动仲裁院提前介入，上门现场调解，最终单位履行调解协议，为12名职工追回工资、经济补偿等50余万元。“如果窗口未能及时发现并‘吹哨’，整个案件按照仲裁开庭程序，时间会很长，劳动者的合法权益也不能及时得到保证。”崇川区人社局劳动仲裁院院长张晖说。