群众有诉求，最怕“踢皮球”。有没有一个地方，能让群众反映的矛盾纠纷解决起来又快又省心？
近年来，南通经济技术开发区坚持和发展新时代“枫桥经验”，以推进“1+5+40”三级社会治理综合服务中心建设为抓手，构建“一站式”矛盾纠纷化解平台，实现区、街道、社区三级全覆盖，群众反映问题、解决矛盾“只跑一次，只进一门”，人民群众的安全感、幸福感持续提升。2023年，全区36件重点事项，680件矛盾纠纷得到了实质性化解，实现了“息诉罢访”“案结事了”“事心双解”。
“一键拨号”+“三级分流”
实现矛盾“一站式”化解
“感谢你们这么快为我们要到了工资，没想到社会治理中心的同志这么热情，办事效率这么高，还不收费用。”日前，季某等4位农民工对南通开发区高效便捷的解纷模式称赞不已。
季某等4人因张某拖欠其装修劳务费来到区社会治理综合服务中心民事立案窗口，审查人员研判案情后，引导季某他们通过调解途径进行协商解决，并通过区指挥平台将案件分配至特邀调解员盛伯兴。盛伯兴当即联系被告，仅用2小时就促成双方达成和解，签订调解协议并得到司法确认。
南通开发区社会治理综合服务中心于2023年6月底正式运行，针对开发区职能部门办公场所相对集中、日常工作人少事多等特点，中心设立2个综合接待窗口，安排专人受理群众反映的矛盾纠纷、信访诉求、法律援助、法规咨询等事项，综合接待窗口工作人员以电话“一键拨号”分流交办至相关职能部门，真正实现群众反映诉求“只进一扇门”。
与此同时，将法院民事立案、诉前调解等职能一并整合到区社会治理综合服务中心，设立统一的服务窗口。利用苏解纷平台，根据矛盾纠纷的类型、成因等特点，完成一级分流；利用微解纷平台，将回转的案件分流至调解员，完成二级分流；利用诉前调解平台，将调解员调解未成功的案件分流至速裁团队，完成三级分流。中心运行以来，已接访群众1336人次，受理矛盾纠纷679件，成功化解414件；诉前调解民商事案件245件，已成功调解74件。
“1+16”行业性专业性调解网络
提升矛盾化解质效
“我这个屋顶、墙面都发霉了，你说怎么办吧？”“我就给这么多钱，其余的你找物业去要，我没空和你扯。”前不久，沈某卫生间渗漏水，导致楼下的蒋某屋顶、部分墙面和地板受潮发霉，原本和睦的邻里关系剑拔弩张，因双方就蒋某屋内损失金额未能达成一致意见，蒋某遂诉至法院。
由于该案涉及损失金额的认定，承办法官通过法院“总对总”在线调解平台，将案件委派给市发改委价格认证中心进行诉前调解。调解员利用专业优势，对赔偿金额进行了精准核定，很快让双方认可了赔偿金额，达成调解协议，并当场履行完毕。
秉持着专业的事情交给专业的人去做的理念，2023年以来，南通开发区法院与市发改委价格认证中心依托“总对总”诉调对接平台，在买卖合同、离婚析产、法定继承、财产损害、交通事故等涉价格认定的纠纷方面开展联动调解工作，实现矛盾纠纷化解期限短、成本低、关系易修复、专业公道等特色，矛盾化解成效明显。
目前，该开发区在区矛盾纠纷调处中心的基础上，已建成劳资纠纷调处中心等16个专业性、行业性调解组织，形成“1+16”行业性专业性调解网络，配备18名资深法官加18个组织共同开展调解，逐步织密诉调对接联络网，健全区内矛盾纠纷源头治理“一盘棋”格局。
网格员+法官+特邀调解员联动
实现工作重心前移
朱女士与佘女士通过房产中介完成佘女士名下房产买卖合同，同时朱女士支付定金10万元。后朱女士因种种原因希望解除合同，不购买该房产了。双方协商不成，朱女士一纸诉状到法院民事立案窗口要求撤销合同。
按照中心工作流程，该案首先启动诉前调解程序，特邀调解员黄飞介入调解。但数日多次电话联系，被告佘女士电话始终处于无人接听或者响铃几声即被挂断的状态。黄飞不气馁，又发动社区网格员上门走访，可多次走访家中均无人。在电话和上门都无法联系上的情况下，黄飞仍未放弃，常常自己有空就去佘女士家楼下等候，终于在一个周六的晚上8点多钟，看到被告家中亮灯了。原来，被告佘女士在一家工厂上班，白班和夜班三班倒，平时在家时间较少。
黄飞立刻与被告沟通，并从诉讼时效、诉讼结果可能性等角度深入分析。佘女士被黄飞的真诚态度、专业分析所打动，同意诉前调解，并最终与朱女士签订此前房屋买卖所有协议解除并退还定金的协议书。
黄飞是南通开发区从全区738名“法律明白人”选拔、聘请的40名特邀调解员之一，40名特约调解员还与48名法院干警、399名社区网格员组团，构建了“网格员日常排查+法官走访指导+特邀调解员即时调解”模式，畅通矛盾纠纷实时调解指导渠道，实现社区治理“终端”全覆盖。
“我区将持续推进社会治理综合服务中心常态化、规范化、高效化运行，加强法援、仲裁、调解资源整合，从信访接待、纠纷调解、法律解读、综合服务等方面做细做实，切实提升‘一站式’运行质效，”南通开发区党工委委员、政法委书记印露说，“真正把矛盾解决在基层、消除在萌芽，助力开发区社会治理现代化走在前列。”