江苏戒毒系统“一体两翼”融入综合治理大局_江苏法治报_2024年03月26日A03

本报讯（记者 郑弋 通讯员 李海成）近年来，江苏省司法行政戒毒系统深度融入毒品问题综合治理大局，在依法履行强制隔离戒毒职能“本体”的基础上，将戒毒专业优势和资源分别向司法行政系统内外“两翼”拓展延伸，为推进平安建设作出积极贡献。

做强“一体”，履行强制隔离戒毒法定职能。融入平安建设。服务禁毒斗争大局，配合公安机关开展专项行动，建成病残人员专区和艾滋病初筛实验室，7个戒毒所全部纳入地方120急救系统，与19家社会医疗机构建立合作关系。强化科学戒治。探索项目化戒治集群，成立省级戒毒技术、运动戒毒等实验室，培育戒毒技术方法23个、应用示范项目10个，5项戒毒技术获评全国优势教育戒治项目。维护场所安全。构建“人防、物防、技防、医防、心防、联防”大安全管理系统，建立省局、戒毒所、大队三级安全责任和工作机制，制定重大问题隐患治理清单和“一事一治”整改进度通报制度，连续9年实现场所安全“六无”目标。

拓展“两翼”，融入毒品问题综合治理。向司法行政系统自身融合，为有吸毒史的涉毒服刑人员、社区矫正和安置帮教对象等提供戒毒技术支持。在监狱设立进驻式禁毒戒毒工作站，成立涉毒类服刑人员教有戒治攻坚小组，每年外派民警700人次常态化开展云帮教、家属学校等活动，累计为3000人次提供保持操守、戒毒技术等支持；一体推进后续照管与特殊人群服务管理工作，每年委派80余名民警参与社区矫正工作，为社区矫正和安置帮教对象中有吸毒史的人员提供帮扶服务200余人次、应用戒治技术400余人次。向司法行政系统之外融合，依托现有优势戒治项目和专业人才，对社戒社康工作、社会面禁毒宣传教育提供指导。将社戒社康人员和后续照管对象全部纳入统一管理范围，由社区民警、禁毒社工、后续照管社工、社区网格员共同组成联合帮教小组，提供就业推荐、特困救助等一站式服务；开展社会面禁毒宣传，自建或共建禁毒戒毒教育基地、中心、展览馆等45个，成立志愿服务队7个、宣讲团11个、宣传小组13个，培养宣讲员和宣传员200余人，全年开展宣传活动320余场、辐射人群21万余人。

整合联动，不断推动戒治工作提质增效。形成集约优势。各所共组建13个专业戒毒大队，承担戒治项目研发推广、技术延伸服务、禁毒宣传等职责，采用“平战结合”运行模式，待收治人数回升后视情转回常规戒毒大队。推动部门协同。提请省禁毒委制发《关于推动社区戒毒（康复）与后续照管融合发展工作的指导意见》，构建党委政府统一领导、禁毒和司法行政等部门紧密协作机制，共同为管理服务对象提供法律咨询、特困救助等服务。协同省市场监督管理局发布后续照管工作规范，明确机构设置、服务内容等11项指标，打造省、市级贯标示范点51个、169个，启动无锡解戒人员后续照管标准化试点项目。放大辐射效应。坚持所地联合、以点带面、一体推进，开展“一体两翼”戒治技术推广应用试点，提供必要的硬件设施保障。加强责任机制建设，推动专业戒毒大队、项目团队“走出去”和试点单位“请进来”，将各地试点工作开展情况纳入年度考评体系。