连云港司法“三大行动”赋能法治化营商环境_江苏法治报_2024年03月21日A01

本报通讯员 徐伟 本报记者 施为飞

法治兴则国家兴、法治强则国家强。良好的营商环境，是经济高质量发展的“强磁场”，是“引凤来栖”的重要支撑。为贯彻落实好习近平总书记参加江苏代表团审议重要讲话精神，连云港市司法局全面履行“一个统抓、五大职能”职责，坚持把营造法治化营商环境作为关注点和落脚点，围绕“三大行动”政策举措，以疏通堵点为市场主体释放压力、减少障碍，为加快发展新质生产力，促进连云港市自贸区发展、“一带一路”强支点建设和沿海大开发提供强有力法治保障。

聚焦目标导向，开展“法治赋能”行动。发挥市委依法治市办统筹协调的职能，将优化法治化营商环境相关项目纳入法治连云港、法治政府、法治社会建设重点内容，整体推动立法、执法、司法、守法普法各环节一体发力，着眼推进《关于加强法治护航民营经济高质量发展若干措施的实施方案》落地落细。大力推动《关于地方性法规规章和规范性文件制定过程中充分听取企业和行业协会商会意见的有关规定》走深走实，搭建行业协会、商会意见反馈平台，充分听取企业、协会、社会各界意见。强化合法性审核和公平竞争审查，探索创新合法审查工作机制，对企业发展的诉求做出积极回应，激发市场主体活力和创造力。

聚焦问题导向，实施“法治强基”行动。围绕各类经营主体合法权益平等保护的执法监督需求，开展行政执法突出问题专项整治，全面推动落实关于提升行政执法质量行动实施方案。

科学编制高频违法事项清单和“一业一册”指导手册等，引导企业增强事前预防能力。树立“执法+服务”理念，持续推进包容审慎监管，严格落实裁量基准和免罚轻罚清单，帮助企业落实整改措施、建立长效合规经营、信用修复等机制。深化法治镇街建设，促进激活基层治理新活力。围绕新质生产力发展带来的专业纠纷化解需求，充分发挥调解、复议、仲裁化解涉企纠纷的功能作用。

聚焦需求导向，实施“法治护航”行动。积极推动法律服务融入“双循环”新发展格局，深入开展“法企同行”“万所联万会”“公共法律服务进园区”等活动，提升“产业链+法律服务”效能，推出重点产业链法律服务产品清单，加快推进面向产业链重点企业建立服务站的覆盖面，构建服务海洋经济专业法律服务平台。做好盘活资产政策法规工作，积极探索资产依法转化路径。推动开展海外远程视频公证服务，完善“涉外公证+领事认证”等工作机制，满足企业和群众涉外法律服务需求。强化“一带一路”非诉讼服务分中心运作，加强仲裁、商事调解等非诉讼方式与诉讼的对接配合，促进国际商事纠纷多元化解。