武进嘉泽筑牢“第一道防线”_江苏法治报_2024年03月20日A04

近年来，常州市武进区嘉泽镇按照“党政主抓、镇级主战、村社前哨、多方参与、整体推进”思路，全力将镇级矛调“中转站”打造成为民解忧“终点站”。 一站受理 全域协同

线下全要素。该镇矛调中心窗口采用“2+1+X”模式，即司法、信访常驻，行政审批局（人社）、农村工作局、综合行政执法局等部门轮驻，法庭、派出所等部门随叫随驻，提供纠纷受理调处、政策解读、法律咨询等“一站式”服务。中心自建成投运以来，累计提供法治咨询72次、政策咨询24次、法律服务17次。

线上全归集。全面接入12345、非诉对接、调解助手、网格“指南针”等系统平台，深化综合受理、分类分流、专班办理等机制，持续提升初调初访服务质效。今年1-2月线上受理诉求312件，转办率100%，办结率92%。

排查全覆盖。建立健全重点领域矛盾纠纷排查长效机制，广泛动员网格员、村（社区）干部、“法律明白人”、志愿者等群防群治力量深入开展矛盾纠纷排查。今年累计开展全域排查3次，发现化解涉法涉诉、信访倾向重点纠纷3起，有效提升溯源治理能力。

三级研判 分层调处

简纷快调。对于简易案件，中心根据矛盾类型、专业领域、难度分级等情况，指派专职调解员人才库中的“三官一律”、部门业务能手、退休政法干警等，快速开展针对性调处服务。

繁纷联处。对重点难点纠纷，中心实行周例会工作制度集中研讨，邀请调解团队共同会商，提出解决方案，形成研判报告。

党政主抓。由镇党政主要领导牵头，每月召开矛盾纠纷多元化解工作联席会议，明确包案领导，会商研判化解路径，压实部门主体责任。目前，该镇已召开研判联席会议3次，审议、决议重点案件7件，印发月度研判分析报告3期。

全链跟踪 务求实效

闭环管理。实行“首接负责制”，由首接人负责全流程跟进案件办理，对解决路径、处置进展、诉求变化等内容进行动态闭环管理，严格把控调处时限，防止久拖不决。

跟踪回访。坚持用心用情做好跟踪回访协议履行情况、当事人思想状况以及对调解工作的意见建议等，确保群众“事心双解”。1-2月财产给付类案件实际履行率100%，履行金额达32万元。

强化考核。将矛盾纠纷化解率、复发率等指标纳入对各村（社区）年度高质量发展考核，调处质效进行奖惩考核，切实发挥矛盾化解护稳定“第一道防线”作用。