“你好，我的户口是在南通市崇川区，人在四川上大学，我想办理边境通行证，需要我回南通办理吗？”“不需要，你只要通过南通公安微警务微服务模块就可办理，约2个工作日就可邮寄到你学校。”3月13日，在外求学的小高通过南通公安微警务在线咨询解决了自己的困扰。
近年来，南通公安紧紧依靠国家战略在南通交汇叠加的机遇，全面融入服务长三角一体化和“跨江融合、向海发展”经济发展战略，坚持用系统思维推动警务转型，以实施“强服工程”为抓手，持续推动公安政务服务工作标准化、规范化、便利化“三化”建设，切实以公安工作的新质战斗力服务支撑高质量发展的新质生产力。
清单管理 推进标准化服务
“我们坚持清单之外无许可、权力下放无缝隙，全力优化工作流程，健全工作机制，推动政务服务高质量发展。”南通市公安局政务服务管理支队支队长朱祝国说。
南通公安严格依照上级政策要求，依法实施41项公安行政许可，不断强化实施情况动态评估和全程监督，清单之外一律不得违法实施行政许可，全面、准确、规范编制行政许可事项办事指南并通过江苏政务服务、公安便民服务“一张图”等渠道向社会同源发布、同步更新。并且，先后将公章刻制、旅馆业等特种行业许可证核发、保安员证核发等7个事项下放县级公安机关实施，并开展专题培训、组织跟班学习，确保“接得住”；对专业业务现场辅导，加强评估整改，确保“办得好、无缝隙”。
围绕市县两级公安政务服务管理部门统一受理、集中办理的行政审批事项，逐项修订完善监管事项清单，建立前期审批与后期监管警种部门联席会议制度，明确警种工作职责、议事会商、情况通报等工作要求，不断提高审批服务和事后监管质量，提升办事效率，积极创新行政审批工作。 齐抓并举 深化规范化建设
2月25日一早，家住海安市曲塘镇的张先生前往曲塘镇便民服务中心公安窗口，为小孩申报户口，看到窗口上摆放了派出所“综窗”服务事项清单，便把交通违法也处理了，真正体验了“一站式”服务。
记者了解到，按照“一门办、一窗办、就近办”的要求，南通公安加强综合服务窗口标准化建设，建成市县两级10个公安政务服务大厅、86个派出所综合服务窗口，36项行政审批事项进驻市级综窗办理，6大类355项公安业务、政府部门26项民生高频业务在派出所综窗“一站式”办理，全力打造涉企综合服务窗口、全科式综合受理窗口，为企业群众办事提供便捷。同时，以省公安厅推广南通公安便民服务“一张图”为抓手，围绕公安便民“一张图”的知晓率、使用率、办事率三个维度，首批在30个公安政务服务点位，推出3D实景地图向导功能。截至目前，“一张图”公布审批服务事项166项、服务点位846个，为群众提供758份参考样本，群众累计访问使用量达298万余人次。
为深化窗口规范化管理，南通公安研究制定了《窗口规范化体系建设标准与运行规范》和《公安政务服务约束窗口“微权力”十项措施》，以基层所队户籍、出入境、车驾管三类窗口业务为重点，围绕服务态度、服务形象、办事效率和办公环境等方面，运用视频巡查、实地检查、考核问责、练兵培训等多个手段综合施策，把群众的“表情包”作为政务服务评价工作的风向标，强化窗口服务质态监管。在86家公安综合窗口设立“办不成事”求助电话，常态化接受群众诉求和舆论监督。
数字引领 打造便利化服务
“以前申请开旅馆，需要填写一堆材料，跑多个部门，现在连跑都不需要我跑了，这面锦旗你们一定要收下。”今年1月2日，一家旅馆法定代表人陈先生特地将一面印有“行政审批服务高 热心接待服务好”的锦旗送到南通市经济技术开发区政务中心公安综合窗口负责人手中。
据了解，2023年，南通公安开办旅馆“一件事”应用推广办件量全省第二名。为切实把实事办好、好事办实，南通公安积极拓展“一网通办”服务，加快推进市、县两级“网办中心”建设，研究制定建设方案，推出 “机动车禁区通行证”“边境区管理通行证”“无犯罪记录证明”“律师因公查询人口信息”等高频网办业务，通过“网上不见面”“邮政寄递”等模式，实现网上全天候受理、全流程办理，累计服务167.4万人次。
同时，对照全省公安政务服务“减跑动”“减材料”33项清单任务逐项进行落实，在公安内网搭建政务服务电子证照库，实现对居民身份证、驾驶证、居住证等6类窗口高频证件实时调取。截至目前，南通公安行政审批服务事项即办率达到70%；共减免各类审批材料150余份，减免率达80%；98个行政审批事项共缩减办理时限1215个工作日，缩减率达到90%，极大提升了审批服务效能。
在此基础上，积极延伸公安政务服务“三进驻”，在商会警务站、重点高校、规上企业和有条件的社区、村组布设政务服务网点，在更大范围便民利企。当前，已建成商会警务站161家，进驻重点规模企业45家，进驻社区302个，进驻村居696个，为企业群众办理各类业务12万余件，不断提升政务服务水平。