海门：强化依法治水 助推节水型社会建设_江苏法治报_2024年03月13日A03

近年来，南通市海门区认真贯彻落实中央和省市关于节水型社会建设的部署要求，紧紧围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路，以提高水资源利用效率与效益为核心，以节水减排、构建人水和谐为根本，强化依法治水，节水型社会建设取得了丰硕成果。

强化制度体系完善

做好政策引领

节约用水、水资源管理制度和水价机制不断完善，依法管水氛围进一步强化。先后出台《海门市城市节约用水管理办法》等文件，建立水资源管理考核制度、节水“三同时”制度、行业水价机制，开展用水审计试点。《南通市海门区节水型社会建设规划（2020-2030年）》经区政府批准实施。稳步推进水价改革，2016年以来，按照上级关于农业水价综合改革工作的部署要求，结合实际制定下发文件，成立农民用水合作组织、完善计量设施。

强化节水工程建设

提高水资源利用效率

重视农村水利基础设施建设，大力发展农业高效节水灌溉。抢抓国家农田水利投入的机遇，以保障和改善民生为根本出发点，以项目建设为载体，以科技水利为支撑，发展高效节水灌溉面积13.9474万亩，“十四五”期间累计高效节水灌溉工程投资为2.26亿元。海门区农田灌溉系统逐步完善，基础建设全面实施，灌溉水有效利用系数从2015年的0.618提高到2023年的0.6732。大力推广工业节水新技术、新工艺和新设备，提高行业的节水技术水平。

强化公共宣传教育

提升全民节水意识

重视节水宣传和教育，节水教育与提高公民文明素质、创建文明城市相结合，着力培育节水文化。建设集创新性、科学性、知识性、互动性为一体的节水教育体验馆和节水主题公园。加强氛围营造。利用“世界水日”“中国水周”进行主题宣传，在城市主要街道张挂节水标语，形成与节水型社会相符合的文明节水新风尚。鼓励群众参与。水价管理制度改革、水价调整都组织民意调查、公众听证，提高公众参与管理的积极性。

强化多措并举

工作成效显著

对照节水型社会建设的总体目标，通过政府引导、全区联动、全民参与、试点示范，扎实推进节水型社会建设，较好地完成了节水型社会达标县建设的工作任务。海门区2023年用水总量控制目标为3.22亿m^3，实际全年用水总量为2.1439亿m^3。着力开展河道整治、区域供水、配套管网建设、高效节水灌溉、小型农田水利重点县、水环境保护等相关水利工程，积极推进“百村示范、千村整治”示范村水利建设工作，近年来已累计投入16.5亿元，建成余包河、青龙河等生态河道273条（段）532千米，新建护岸950多千米，逐渐形成水资源低耗高效的经济结构体系。（王华兵）