拓展调解功能 加强法治供给_江苏法治报_2024年03月13日A01

春节前最后一天，扬州市生态科技新城矛盾纠纷调处化解中心大厅内颇为热闹，300余名农民工分批领取了被欠薪资。“这下大家心里踏实了，可以回家过个好年。非常感谢矛调中心为我们奔波协调！”农民工代表紧紧握住新城政法信访办工作人员金宸的手道谢，并为新城矛调中心送上锦旗。

站在“创建国家级高新区”新起点上，扬州市生态科技新城坚持和发展新时代“枫桥经验”，高标准打造“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的矛盾纠纷多元化解工作体系，布局三级平台，汇聚全社会N类解纷力量，构建全域矛盾纠纷处置高效、专业、权威的统一大平台，为全区现代化建设保驾护航。

走进扬州市生态科技新城矛盾纠纷调处化解中心，叫号机、服务窗口、调解工作室、警务站、巡回法庭等一应俱全，接待大厅内设有公安、城建（征管）、社事、农业农村、信访综合、司法等8个部门常驻窗口和1个相关部门轮值岗位。

记者了解到，新城区级矛调中心由区社会治理联防联控党委领导，党委班子成员全部兼任中心负责人，党委所属政法信访、网格、江淮先锋志愿队、行业协会等党支部全部参与中心工作。新城设计建立“（1+2+3）×N”工作体系，即以一个实体化矛调中心为核心，构建“矛盾纠纷联合调解体系”“法治服务保障体系”，划分“信访服务区、调解服务区、法治服务区”三个业务区，融合N类调解力量。目前，区、镇、社区三级平台已全部建成并投入使用。

扬州生态科技新城杭集镇，被誉为“中国牙刷之都”。这里牙刷年产量占国内市场的60%，全球市场的40%。去年9月8日，新城成立牙刷行业人民调解委员会。新城矛调中心设立行政争议调解室用于专门领域矛盾调解，引入牙刷行业人民调解委员会入驻社会组织调解室，建立便利高效调解渠道。

泰安镇某小企业冒用商标进行销售，构成知识产权侵权，10万余元货物被扣押在海关。受害公司以侵权为由向对方企业索赔100万元。协会调委会介入后发现，虽然对方企业构成侵权，但是货物标的数额仅10万余元，100万元侵权赔偿会对该企业造成毁灭性打击。协会调委会居中协调，结合涉事金额以及当事人实际情况，最终促成双方以50万元达成和解，协议当场执行。商事纠纷往往代表着企业之间的纷争，行业协会作为企业的“娘家人”，在纠纷协商、修复企业关系中具有明显优势。

社会治理中心网格治理科科长江文介绍，中心依托区社会治理联防联控机制和全域垂直管理专职网格员队伍，设立领导研判指挥室，统筹“1+10+N”多元调解力量，出台《新城促进人民调解经费管理办法》，加大一线调处力度，对网格、微网格成功化解矛盾纠纷给予相应奖励。同时在区级中心设立标准巡回法庭审判点，组建新城法律顾问团，安排律师全年入驻中心全职服务，村（居）法律顾问100%配备，加强专业法治力量填补空白。