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“速度与激情”带来“真金白银”_江苏法治报_2024年03月08日A01

日期:03-08
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小标的连着大民生,“小案件”办出大情怀。

第一时间召开动员部署会,第一时间成立专项行动领导小组。一次次在风雨中前行,一次次在风雪中出击,以“速度与激情”让更多的“真金白银”装进胜诉当事人的口袋,以实际行动践行司法为民的庄严承诺。这就是全省法院开展“小标的 大民生”专项执行。

“执”意出动 高频次开展集中执行

“看,有名法官上屋顶了,这么冷的天,冻手冻脚,手脚不利索,掉下来可不得了。”一位村民发出惊呼。

爬上屋顶的是海安法院执行局副局长毛蓉,这是一个排除妨碍执行现场,毛蓉爬上屋顶是要对执行标的进行复尺。

从屋顶上下来,身上沾满灰尘的毛蓉喝口水暖暖身子,她显得很平静,她认为,执行工作就是如此,总有一些黑夜需要度过,总有一些困难需要翻越。

毛蓉和同事的行动是1月30日南通9家基层法院集中执行行动的缩影。干警们在早上5点30分顶着阴冷刺骨的寒风出发,在万家灯火中回到法院。

又是一个凌晨,-5℃,路上没什么行人,早餐摊车雾气氤氲。此时苏州法院的一台台警车正穿街过巷,疾驰到各执行现场,城市在警灯闪灯中醒来。

白某系某服饰加工厂经营者,是本次执行行动的目标人物之一。该工厂拖欠16名工人工资共计6万余元。执行法官多次通知白某到法院接受调查、申报财产,其均置之不理。行动中,苏州市吴江区法院执行法官赶往白某住所进行调查传唤,并将其拘传到法院。执行法官耐心地释法明理,白某仍拒绝履行义务,执行法官决定对其拘留。在拘留所门口,白某与工人代表最终达成和解并全部履行完毕。

腊月廿七至腊月廿九,南京市雨花台区法院执行法官罗贵明和同事们日夜连轴转,为40余位农民工讨薪130万元。节前不停息,节后不打烊

“项某溜回家了,请你们快点儿过来吧!”大年初一一大早,盱眙县法院执行局值班电话响起,正在值班待命的执行干警立即驱车赶往穆店镇龙王山,将被执行人拘传至法院,经过一轮又一轮做项某及其家人的思想工作,项某现场支付1万元,双方就余款达成和解协议。

泰兴法院执行局副局长张展说,执行工作一定不能按部就班,被执行人休息执行人员也休息,很难有战果。只有不怕苦,不怕累,频频出击,连续出击,并且常出奇兵,常有“神兵”天降,才能换来一份又一份已决判决权益的实现。

据省法院执行局局长朱嵘介绍,专项行动开展以来,全省法院调动全体执行力量,保持常态化值班备勤制度,集中排查风险,强化联动执行和交叉执行,共开展大规模集中执行828次,出动干警1.57万人次,共拘留被执行人1628人,搜查3513次,当场执行到位9800余万元,促使2374件案件履行完毕或达成执行和解,共执结涉民生及其他小标的(10万元以下)案件93836件,为胜诉当事人兑现执行款16.69亿元,其中涉民生案件17087件,执行到位4.18亿元。

“执”有合力 高标准全力救助

1月31日早晨8时刚过,气温逼近零度,还呼呼刮着风下着雨。

“出发!”随着淮安市淮阴区法院执行局局长徐明成一声令下,一辆警车冲进风雨中。

执行法官和司法警察组成的执行小组成功堵住几名被执行人后,雨越下越大。大家准备休息一会时,接到局执行指挥中心传来的信息:丁某出现在万达广场附近的一家会所。警车再次冲进风雨中。

“90后”的丁某是一起借贷案件的被告,法院判决其须向原告盛某归还39万元本金及利息,她并未履行还款义务,并且一直联系不上。警车很快赶到足浴会所,在申请人的引领下,执行人员在某包间找到了睡眼惺忪的丁某。

申请人提供了丁某的住址,执行人员在丁某住房内经过仔细搜查,没有发现高档奢侈品。紧接着,丁某被带到了法院执行指挥中心。

“39万你只还了4万,还在朋友圈里晒你买的大几万的黄金项链?”申请执行人盛某怒气冲冲。“我没钱,那些东西都是别人的,我随便发的。”丁某说。“不管怎么样,你做SPA高消费,开保时捷豪车,对判决置之不理,光凭这些,就可以对你司法拘留。”徐明成边说边把相关法律文书递给丁某,“今天不能达成执行和解协议,就只能司法拘留,你好好想想”。“法官,我试试看能不能借到?”丁某开口了。经过长时间协商,盛某和丁某达成执行和解协议,丁某现场通过朋友给盛某转账2万元。“今天只是开头,如果你没有履行执行和解协议,继续逃避执行,我们随时可以对你采取强制措施。”出门前,徐明成不忘提醒丁某。

天黑了,雨也停了,执行干警们简单吃过晚饭后,又开始梳理新的线索,重点是镇(街道)网格员提供的被执行人人身、财产线索,以及申请执行人举报的执行线索。

2月5日凌晨,常州法院执行干警冒着严寒在雪中集合,奔赴各执行现场。其中,常州中院执行干警在社区人员的帮助下历时十小时成功将一涉案超市内千余件查封物品搬迁。

朱嵘介绍,在专项行动期间,晴好天气不多,不是阴雨连绵,就是大雪纷飞。广大执行干警依然走向执行现场,相关部门搞好配合,大家齐心合力,在雨雪中“追薪”,让“忧薪”者不再忧心。

全省法院注重协调外部力量参与专项行动。南京法院设立“律师参与执行工作站”,为243名涉民生案件申请执行人提供法律咨询和协助调查。泰州海陵法院联合司法局、律协出台《深化律师参与人民法院执行工作“十条措施”》,签发调查令256份,支持律师深度参与涉民生案件执行财产调查工作。

全省法院积极争取政府资金支持,协调民政部门、社会组织开展社会救助,形成立体化、多方位、多渠道的救助体系。专项行动期间,对生活困难且债务人确无履行能力的涉民生案件申请执行人,共司法救助1653人次,发放司法救助金2714.5万元,有效缓解了群众的燃眉之急。

执行“利剑” 高强度采取强制措施

你退一步,他就进一尺。必须迎难而上,在高频次出击的同时,还要高强度采取强制措施,依法充分使用拘传、拘留、罚款、纳失限消等各项强制措施,坚持做到“法律讲透、措施用尽、压力给够”,压缩逃避执行空间,督促被执行人履行义务。省法院执行局副局长李道丽这样介绍。

2月6日凌晨5点半,气温零下2度,江阴市法院18名执行干警集结完毕,按照事先规划好的路线,分四路奔赴执行现场。

在此次晨间执行行动中,承办法官将张某拘传到法院,责令其立即履行还款义务。释法明理之后,张某依然态度强硬。承办法官决定依法对张某采取拘留15日的强制措施。张某得知后幡然醒悟,随即联系案外人代为支付15000元,剩余款项承诺2024年2月29日前支付完毕,并书写下具结悔过书,对其违法行为真诚悔过并道歉。

射阳法院执行干警根据申请执行人提供的线索,利用清晨突击上门,将两被执行人拘传至法院。在执行干警向其释明拒不履行生效判决所要承担的后果后,被执行人态度蛮横,拒不履行,法院依法对其实施15日司法拘留。穿上拘留所“黄马褂”后,1名被执行人与申请人达成和解协议,现场履行3万元,余款分期履行,法院决定提前解除拘留;另1名被执行人被依法拘留,在拘留所度过“难忘的春节”。

于某拒不主动支付抚养费,还屡屡给法院打“空头支票”,最后拒接法院电话。在专项行动中,镇江京口法院依法对其给予拘留15天的司法惩戒。后于某向法院具结悔过,并将拖延支付的抚养费2万余元一次性交至法院。

2023年12月15日,宿迁市宿城、宿豫、沭阳三地法院在开展凌晨集中执行行动后,行动中被拘传的40名被执行人旁听拒不履行判决、裁定罪庭审、宣判,7名被执行人在强大威慑下当场履行,执行到位金额共计12.7万元。

徐州鼓楼法院、云龙法院和睢宁法院邀请部分被执行人到庭旁听拒执犯罪庭审,以生动的现场庭审,倒逼被执行人主动履行义务,实现“以案说法、以案教化、以案促执”的良好效果。