为进一步巩固和深化综合行政执法改革，推进综合行政执法工作向纵深发展，徐州市城管局不断探索城市管理综合行政执法新思路、新办法，整合工作力量、优化工作机制、提升管理效能，齐抓共管、精管善治，持续提升城市管理精细化水平，构建综合行政执法新格局。
强化制度建设 队伍管理更加规范
为打造纪律严明、执法规范之师，徐州市城管局建立健全城管队伍管理规范。研究制定《徐州市城市管理和行政执法行为规范》，规范队伍管理和建设的标准，严格行政执法行为。制定《徐州市城市管理综合行政执法行政强制和证据先行登记保存实施规范》，规范行政执法行为。落实行政执法“三项制度”，印发《城市管理综合行政执法公示制度执法全过程记录制度、重大行政执法法制审核制度》《徐州市城市管理行政处罚自由裁量基准》及其适用规则。
“此外，我们还统一城市管理行政执法文本，指导各级城市管理部门严格使用《江苏省住房城乡建设系统行政执法（行政处罚、行政强制）文书示范文本》。同时，加强省执法信息化平台运用。以省住房城乡建设行政执法平台为载体，实现行政执法案件同标准受理、同流程处理和全程‘网上办理’，实现执法与监管协同联动。对全市城市管理部门运用省行政执法平台全流程执法办案的考核，提高执法信息化监管的成效。”徐州市城管局有关负责人介绍。为提升行政执法队伍能力，该局组织开展执法能力大比武、队列会操、法律知识竞赛、行业主题演讲、执法管理规范化建设展示现场会等活动。构建完善的行政执法监督体系，定期组织检查县（市、区）城市管理部门对辖区街道综合执法归口管理工作落实情况，随机抽查部分街道办事处综合执法队伍建设管理工作，并将检查结果列入市对县（市、区）综合考核。
明确从事非城市管理工作的执法人员和辅助人员不得穿着城市管理服装、佩戴城市管理标志标识，严禁将城管执法臂章和城管标识中的“城市管理执法”改为“综合行政执法”字样。
制定《徐州市警务和城管辅助人员管理办法》《徐州市城市管理执法协管人员和镇（街道）综合执法辅助人员管理办法》，加强对协管员执法辅助行为的规范约束、监督管理。组织开展城市管理协管员教育整顿和排查。
除此之外，徐州市城管局还通过持续深化“强转树”作风提升及城市管理综合执法规范化建设专项行动来夯实基础、规范队伍。
下沉执法力量 服务群众更加彻底
2022年11月，徐州市城管局制定《关于深化城管执法监督指导工作的实施方案（试行）》，建立完善“执法监督网格化”工作机制，组织10个执法监督大队与主城区254个社区进行对接；采取“定人、定岗、定责、定时”的方式，组织212名执法队员深入社区单元网格开展城市管理工作。
据介绍，市级层面组织“城管进社区”，能够推进市级城管工作重心下移，充实街道、社区执法力量；能够发挥市级城管执法监督作用，加强对街道综合执法的监督、指导，提升街道综合执法实效；能够凝聚市、区、街道、社区四级合力，加强工作联动，推进城市管理由“被动处置”向“主动发现”、由“末端执法”向“源头治理”转变；能够提升为民服务意识，更加紧密联系群众，在城市管理最前沿解决群众“急难愁盼”问题。
此外，“城管进社区”还建立了“四项机制”，包括工作联系机制，即在社区设置公示牌，公示执法监督网格员信息，向服务对象发放执法监督网格员工作联系卡；工作协作机制，即执法监督大队定期组织街道、社区召开会议，执法监督网格员与区、街道城管执法人员和社区服务人员加强配合，协同解决问题；巡查交办机制，即要求执法监督网格员每日巡查、每日填写工作日志，及时发现并有效处置各类城市管理问题，属于市级执法权限事项的，依法进行查处，涉及属地相关部门的，及时推送责任单位进行整改；考核监督机制，即把“数字化案件”“市民热线投诉”等方面情况作为考核指标，每月对执法监督网格员的工作成效进行考核评价。
实行归口管理 行政执法更加严格
2022年12月，徐州市依法治市办印发了《关于明确城市管理局（综合行政执法局）为镇（街道）综合行政执法归口管理部门的通知》，明确各地城市管理局（综合行政执法局）负责基层综合执法的统筹、协调、监督、指导、考核等工作。
为做好镇（街道）综合执法归口管理工作，徐州市城管局广泛开展调研、创新体制机制，取得了一定成效。
“在调研过程中，我们充分了解省内外基层综合行政执法及其归口管理现状，调研各县（市、区）城市管理局及部分镇（街道）综合行政执法局，摸清本市归口管理现状。在此基础上，创新归口管理体制，研究制定《关于加强镇（街道）综合行政执法归口管理工作的实施意见》，建立市、县（市、区）两级联席会议制度，构建“条块结合”的监督指导体系，明确成员单位职责分工，制定工作例会、请示报告、联合协作等三项制度，确保镇（街道）综合执法归口管理工作有效开展。”徐州市城管局有关负责人表示。该局还充分运用联席会议制度，主要研究议题包括重大事项、重要决策以及涉及部门联合协作事项等。同时，持续完善规范化制度，建立执法协作配合机制，并制定《基层综合行政执法机构建设与管理规范》（徐州市地方标准）。