苏州扎实提升信访工作法治化水平_江苏法治报_2024年03月06日A04

近年来，苏州市坚持以《信访工作条例》为基本遵循，深化信访工作制度改革，积极运用法治思维和法治方式化解信访矛盾和问题，全力提升信访工作法治化水平。 明晰信访诉求分类办理职责

制定《依法分类处理信访诉求清单》，厘清信访与诉讼、行政复议等法定途径的受理界限，嵌入阳光信访工作平台，精准指导实际工作。对应当通过法定途径解决的信访诉求，运用解释、协调等方式引导至法定程序；对已进入信访程序的诉求，及时转送业务部门处理。建立互联网法庭、知识产权法庭等5个与营商环境密切相关的“国字号”专业审判法庭，高效处理经济活动中的法律纠纷。

健全矛盾纠纷调处化解体系

全面建成两级矛调中心和“苏州市社会矛盾纠纷调处化解平台”，优化专职矛盾化解人员力量配备，实现公共法律服务平台和村（社区）法律顾问全覆盖。整合全市27个部门、10个功能中心、8个专调委于一体，打通全市数据、人力等资源，连通阳光信访、江苏微解纷等智能化工作平台，实现“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。推进一站解纷，围绕矛盾纠纷70%以上在村级化解、20%左右在镇级化解、少于10%在县级化解的目标，组织开展拉网式大排查大起底大化解。2023年，全市共受理调处矛盾纠纷20.9万余件，办结率96.8%。

完善信访工作业务规范标准

开展“融·和”信访为民服务标准化试点，出台《群众来信办理服务规范》苏州地标，涵盖信、访、网、电等45项业务标准，信访业务标准化率、及时受理率、按期办结率均保持100%。拓展阳光信访信息系统网上办理功能，健全“三减三优化”工作机制（减时限、减流程、减材料，优化办理环节、优化办理权限、优化办理方式），做到网上规范录入、网下规范办理。强化信访工作流程监管，采取系统巡查与人工抽查相结合，对信访事项受理办理全流程进行监管，每日抽查、每月通报、全年评比，信访事项一次性化解率、群众满意率、参评率持续提升。

落实“三到位一处理”责任

压实“三到位”工作责任，出台信访事项“三到位”工作规程，通过复查、评审、审核机制出具认定意见，作为信访事项依法办结和下一步开展依法处理的重要凭证。突出多措并举解决问题，扎实推动“信访突出问题攻坚化解”行动，组织开展县处级以上领导“大接访、大化解、大调研”活动，妥善救助生活困难信访群众、化解疑难复杂问题，全市进京赴省访量大幅下降。引导信访人员合法维权，切实把信访维权纳入法治化轨道，增强全民依法、逐级、有序信访的理念，依法保障信访人的合法权益，维护正常信访秩序。