推进镇街重大决策合法性审查全覆盖_江苏法治报_2024年02月28日A03

在连云港市海州区，18个镇街全部挂牌合规审核办公室、配备1名专兼职法律人员，涉民生领域重大决策邀请相关利益体、基层群众列席，制定出台规范性文件均由司法所长、法律顾问审核把关……这是连云港市推进镇街重大决策事项合法性审查全覆盖的一个缩影。

连云港市司法局把加强基层重大决策合规审查作为纵深推进法治政府建设的重要抓手，强化专项督察与指导，全市镇街重大决策质量和实施效果明显提升。

坚持问题导向、靶向发力，聚焦镇街推进依法行政和法治政府建设的堵点难点，认真贯彻落实中央和省委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设、加强市县法治建设等系列决策部署，深度剖析近年来基层发生系列法治事件，采取小切口、高定位、严措施。制定出台《关于全面推进依法治镇（街）“三个全覆盖”建设的工作方案》，试点推进重大决策合规、执法安全评估、高频政务容缺办理等三项机制建设，以点扩面推动全域覆盖。

聚焦镇街重大决策制度缺失、合规审查缺位等实际情况，结合市政府年度立法制规计划，在充分调研论证基础上，制定出台《连云港市人民政府重大行政决策程序规定》，把镇街重大决策的作出和调整一并纳入规制范围。率先推进重大行政决策目录管理办法、咨询论证专家库等建设工作，灌南县出台《重大行政决策程序实施细则》，经对试点镇街实地督察，重大决策制度落实、程序完整率100%，合规审查率、合规人员配备率100%。

坚持督察攻坚、激发活力，聚焦镇街法治建设“末梢不畅”等突出问题，结合法治建设中期评估、市县法治建设督察整改等部署安排，充分发挥督察利器作用，先后开展基层法治建设“家家到+双督双查”“法治惠民项目督察观摩”等活动，通过量化评估、互查互看、考评激励等形式，进一步激发基层法治建设热度。

（赵鹏）