电子报阅读机
2026-08-04
星期二
当前报纸名称:江苏法制报

沛县打通基层治理“微循环”_江苏法治报_2024年02月26日A04

日期:02-26
字号:
版面:第A04版:综治法治       上一篇    下一篇

近年来,沛县坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续探索“一站式”矛盾纠纷多元化解工作体系建设,充分发挥多元化解“分流阀”作用,压实责任机制,优化网格服务,打造特色解忧品牌,不断推动多元力量融合共治,着力画好基层社会治理最大“同心圆”。

建强“三级”主阵地

全面提升多元化解能力

2024年1月9日,县矛盾纠纷调处化解中心人社劳动仲裁、劳动监察、信访等窗口陆续接待了某生物公司27名职工来访,反映该生物公司生产经营陷入困境,导致公司停工停产,但公司一直未支付职工停工停产期间的生活费。为此,中心立即组织入驻中心的法院、信访、人社、司法等相关部门开展集体研讨,随后,建立法院和人社局牵头负责,其他部门协同办理的工作机制,最终帮助该公司员工顺利拿到拖欠的82万余元工资,该公司经营也得以逐步恢复生产,这是沛县打造矛盾纠纷化解“终点站”的一个实例。

2023年10月,沛县县委政法委印发了《关于健全完善全县矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设体系的实施方案的通知》《沛县镇级矛盾纠纷调处化解中心建设规范》等文件,着力推进矛盾纠纷多元化解体系建设,通过多领域整合机构、多主体协同参与、多维度健全机制,提升矛盾纠纷高效处置,深化多元化解、源头治理。

县级层面按照“10310”模式,高标准打造矛盾纠纷调处化解中心。中心集成十大功能区,即信访接待服务、“一站式”窗口服务、公共法律服务、诉讼服务、利益协调、信访服务、指挥调度、民生诉求平台受理、中心管理、综合指挥功能区;搭建信访和矛盾纠纷调处化解、社会治理事件处置、社会风险研判三个平台;整合十大中心,即社会治理指挥中心、人民来访接待中心、矛盾纠纷调处中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心、行政争议调解中心、劳动争议调解中心、农村土地纠纷调解中心、12345政务热线呼叫中心、“沛服您·书记直通车”平台运行中心。

镇级由政法委员牵头多元解纷中心工作,推动矛盾纠纷调处化解中心与综合指挥中心一体运行,全面汇聚综治中心、人民调解、法律服务、信访接待、心理咨询等多元力量,打造专业、集成、高效的镇级矛调“综合体”,实现“小事不出村、大事不出镇、难题不上交”。

村(社区)设立矛盾纠纷调处化解工作站,立足“党支部+网格员”治理模式,最大限度整合治理力量,综合运用“常态查事、当面说事、集体议事、组团调事”等手段,最大限度把群众矛盾纠纷解决在初始、化解在源头。

截至目前,沛县三级矛盾纠纷调处化解中心已全面建成,已建立人民调解委员会427个。其中县级1个、镇级17个、村级409个,配备专职调解员461名,推动实现人民群众安居乐业、社会安定有序。

依托“书记直通车”

深入推进“民意诉求快办”

2023年6月,“书记直通车”平台陆续接到新都市华庭小区居民反映,称小区西门道路至今未修,门口处的围挡影响居民出行,存在乱停乱放问题。平台研判发现,该事项涉及部门较多且群众诉求强烈。于是,同年8月29日,平台组织县住建局、城管局、沛城街道、消防大队等会商会办,经各单位通力整治,问题得到有效解决,平台再未收到该小区此类投诉。

随着“书记直通车”平台的成立运行,沛县已形成诉求直通直达、三级书记齐抓共管、一级对一级负责的工作格局。平台利用大数据进行高效分析和精准分类,及时发现可能存在的风险和苗头。目前平台知晓率、公信力和群众参与度逐步提升,成为维护全县社会稳定的“减压阀”和“压舱石”。截至2023年12月31日,平台共受理群众诉求7053件,办结率98.55%,群众满意度达90%以上。

网格纠纷多排查

打通基层治理“最后一米”

沛城街道郝小楼社区居民张先生反映:邻居家下水管小裂缝导致自家卫生间地面大片进水积水,但是邻居认为水管是公共物品,属于物业管理,因此拒绝维修。社区网格员在走访中发现这一情况后,主动发挥自身优势,搭建调解平台。经过与当事人、物业沟通协商,最终张先生邻居先出钱维修了有小裂缝的水管,再找物业协商维修费用,问题得到妥善解决。

网格作为基层治理工作的“最后一米”,连着千家万户、关系着民生幸福。沛县依托“精网微格”工程,深入开展新时代“枫桥经验”新实践,将矛盾纠纷化解在萌芽、解决在末端。沛县现有综合网格981个、专属网格126个,微网格3876个,专兼职网格员1107名。网格员重点围绕上学就业、劳资债务、家庭邻里等方面,坚持日常排查和重点排查相结合,及时发现各类矛盾隐患。

2023年以来,该县排查受理各类社会矛盾纠纷1万余件,全部在镇(街道)、村(社区)及专业性、行业性调解组织得到化解,无一例因调解不及时、不适当引起纠纷激化、民转刑案件、投诉及群体性事件发生,实现95%以上纠纷在基层化解的工作目标。