“积分制”激活基层治理新格局_江苏法治报_2024年02月23日A03

乡村治理是国家治理的基石，是乡村振兴的重要保障。为做好乡村振兴大文章，实现乡村自治、物业管理、党建联建，解决乡村治理中的堵点、痛点、难点，全面推进社区治理核心圈、睦邻圈、合伙圈、盟友圈，构建起具有城区特色的基层治理新格局。盐城市盐都区盐龙街道立足各村（社区）实际，积极探索“积分制“模式，实行便民项目进社区，方便居民在小区中参与社区治理。

积分+党建引领

以党建引领、网格化管理为抓手，盐龙街道充分发挥基层党组织引领作用，利用“清单制”探索“党建＋积分”模式，形成“村看村、户看户、居民看支部”的良好治理氛围。社区“两委”牵头组织成立乡村治理“积分制”评比小组，由一名专职网格员、党员干部、调解员、物业负责人以及微网格志愿者联合办公，一站式解决群众各类需求。推行“党建引领、网格联动、居民参与”的管理模式，制定符合实际的正反向积分事项清单，坚持“因事获分、依分换物”原则，充分发挥群众主体地位，创新“365·都言和”枫桥式工作法，不断扩展延伸平台服务内涵，最大限度做到“小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交”，有力提升街道、社区、网格三级互联互通治理能力。

积分+环境整治

在盐龙街道，一个个网格正凝聚起更为多元的治理力量，充分发挥“积分制”带动作用，有效推进“垃圾分类”“美丽庭院”等人居环境整治工作。方向社区的5个住宅小区分别设立垃圾分类宣讲室，微网格志愿者老徐带着“五老”街坊邻居10余人参观并讲解垃圾分类工作。老徐高兴地说：“和大家一起学习垃圾分类知识，还能获得积分。”像这样居民带动居民自发参与人居环境整治提升的工作发生在盐龙街道每一个角落。发动亲朋好友打扫楼道，清理居住地附近垃圾区，评选“文明示范户”“五好家庭”都能获得相应积分，颁发荣誉证书，给予精神层面的正向激励，极大地刺激了群众参与环境整治工作的热情，助推基层治理强基固本。

积分+基层治理

有事就找网格员，已成为盐龙居民、入驻企业解决日常生活问题的主要渠道。积极创新积分兑换道德“红黑榜”管理模式，每村（社区）每月举办道德“红黑榜”评议活动，定期表彰宣传一批孝亲敬老、邻里和睦、庭院整洁、勤劳致富、带头移风易俗的先进典型，曝光一批不孝行为、庭院环境脏乱差、好吃懒做、“等靠要”政府救济的反面典型。今年，盐龙街道将从居民实际需求出发，调动辖区党组织和党员、退休干部、“五老”乡贤、社区志愿者等力量共同参与到网格化工作中，让他们承担信息收集、反诈宣传、线索摸排、人民调解、纠纷化解等具体工作，进一步夯实全街道基层社会治理的基础。

“积分制”让“社区事”变成“大家事”，让“任务命令”转为“引导激励”，让“要我干”变成“我要干”，有效激发了居民参与社区治理的内生动力。当前，盐龙街道基层治理水平、人居环境改善、党建活动水平迅速提升。

（孙龙俊 吴浩）