南京出台实施意见 完善“公调对接”_江苏法治报_2024年02月20日A01

本报讯（记者 郑弋）近期，南京市司法局与公安局联合印发《关于完善全市公调对接工作机制的实施意见》，进一步明确公调对接的适用范围，完善处置流程。

《意见》明确公调对接的适用范围包括：接处警中受理的非警务类矛盾纠纷，属于人民调解组织受理范畴的民事纠纷；因民事纠纷引起的打架斗殴，侮辱、诽谤、诬告陷害，故意损毁财物，干扰他人正常生活，侵犯隐私等违反治安管理行为，情节较轻的治安案件；轻微刑事案件的民事赔偿部分；其他适宜通过人民调解方式解决的纠纷。

《意见》进一步完善公调对接的处置流程：派出所接到群众报警后应及时赶赴现场先期处警，可当场调解的纠纷，应当场调解，并做好记录。对情况复杂、现场调解不成的矛盾纠纷，民警填写《矛盾纠纷移送审批表》，并经值班领导审核后，连同纠纷案由、事实等材料一并移交派驻人民调解工作室。民警根据接处警情况初步研判，以及通过警务平台发现重复报警、多次报警等可能引发“民转刑”、个人极端事件的矛盾纠纷警情，移交时需向调解员进行反馈，督促做好交接，调解员根据人民调解程序对矛盾纠纷依法调处。经调解达成协议的，制作《人民调解协议书》，并积极促成协议履行。

此外，《意见》还对建立联络员制度和工作例会制度、增加公调对接兼职调解员人数、建立工作经费动态增长机制等进行了细化和完善。

据了解，自2015年开展公调对接工作以来，南京市140个户籍派出所、17个街面警务站共派驻专职调解员500多名、兼职调解员1000多名，每年通过公调对接机制化解各类矛盾纠纷4.6万件。