“微治理”多元融合快速解纷_江苏法治报_2024年02月19日A02

本报通讯员 李强

本报记者 何莹子

近日，13名工人来到位于连云港徐圩新区工业邻里中心的石化基地微社会治理中心接待窗口，反映2023年5月至12月的工资24万余元至今未发放，工作人员第一时间引导来访人员填写登记表及工资明细表，同时联系项目方了解情况。

经了解，这批工人在签订劳务合同时约定400元/工日，现工人称约定为450元/工日，日常的考勤表、工资表也未经工人本人签字确认，因此造成工资工价存在争议。经组织双方面对面，人民调解员释法说理，引导农民工通过合法渠道提出诉求，告知项目方需正视自身责任。几轮调解下来，双方签订了调解协议书，纠纷在申请当天就成功化解。

为推进基层治理体系和治理能力现代化，徐圩新区在工业邻里中心试点建立警网融合中心、法律援助服务中心、社会矛盾调处中心、专属网格工作站、社区工作站等功能融为一体的微社会治理中心，为企业和职工提供行政审批、隐患排查、安全培训、法律服务、纠纷调解、文化活动、便民服务等“一站式”服务，推动石化园区社会治理创新，着力构建石化园区特色社会治理体系。

微社会治理中心始终坚持党建引领，推动政法与“两新”党组织共建安全守护者联盟，与基层“两委”共建“五心”服务联盟，与企业党组织共建警企反诈联盟，初步形成警政网协同解决“大事”，警企网共治解决“小事”，群众自治解决“私事”的“三事分流”良性格局。

聚焦民意、需求导向，治理中心开设公安“一号窗口”、法律援助、人民调解等服务窗口。在产业职工权益保障、社区治安、公共环境卫生、流动摊贩治理、矛盾化解等方面形成多元主体共同参与的社区治理架构。治理中心每周二、周四安排坐班律师为产业职工提供面对面法律咨询服务，加强对邻里中心“九小场所”安全监管，组织开展小区周边环境卫生整治行动，组织网格员加强社会面及夜间巡查，社区整体环境得到极大提升。

为统筹治理资源，畅通社会治理联动脉络，治理中心设立流动党员驿站，探索建立流动党支部，推动派出所所长、社区民警任职治理中心党支部副书记，加快警网深度融合。民警、网格员、农民工党员共同开展红色网格创建活动30余次，“三官一律”、人民调解员通过讲法律、说案例等方式提供法律服务260余人次，现场化解矛盾纠纷60余件，受理法律援助案件10件，组织开展各类法治宣传活动10余次。

治理中心打造“青春有圩”文化驿站，自揭牌以来，开展党建活动、教育培训、反诈宣传9场，播放电影51场，组织文化、科普等活动10余次，开展重大节庆及重点事项系列活动5次，各项文化活动累计服务产业职工近万人次，极大地丰富了产业职工精神文化生活。