深入推进基层集中除患攻坚行动_江苏法治报_2024年02月08日A08

为全面加强基层消防安全监管，切实推进消防安全集中除患攻坚行动，稳定全市消防安全形势，如皋市消防救援大队坚持问题导向，谋划新举措、新办法，健全基层消防安全工作调度、巡查等工作机制，推进基层抗御火灾能力不断提升。

“一文两单”压实监管职责。为切实将基层末端消防治理工作做实、做细，市政府召开会议，明确各镇（区、街道）围绕社会单位监管主体备案，制发《关于明确“九小场所”消防监管主体责任分工的通知》，将辖区“九小场所”日常巡查、消防管理任务划分至具体部门。每月制定“消防工作调度单”，对消防工作任务进行月分解，明确责任镇（区、街道）及相关部门，每月底掌握工作推进情况，对工作不达标的同步纳入调度单通报，并抄报政府领导。适时制定“火灾预警单”，对辖区影响较大的、典型的火灾案例进行通报分析，并提出风险警示，明确具体防范措施。

“一机两码”实时掌握动态。研发“如皋市基层应急消防巡查管理平台”，为各镇（区、街道）消防管理服务所配发平台设备，通过设备定位、工作照片上传、隐患登记，从后台数据掌握工作推进情况。生成“场所二维码”，张贴单位内部，用于基层日常消防指导员实地巡查生成“巡查记录”，由后台汇总每月巡查情况，形成各镇（区、街道）消防监管工作质效评估，为基层工作研判提供准确数据。生成“隐患自改自报二维码”，隐患单位可通过检查时收到的隐患改正通知单，扫描二维码，对应上传隐患整改闭环佐证图片，检查人后台审核判断，对不合格整改“退办重改”。

“一表两查”化解突出风险。综合火灾数据、隐患登记、产业分布等数据，罗列各镇（区、街道）不放心、高风险区域或单位，形成“一镇一表”，交办各镇（区、街道）。明确各镇（区、街道）每周组织消防管理服务所、派出所、村（社区）开展不少于2次集中夜查，对照表格逐家、逐区域开展巡查，对发现隐患较大或久拖不改的单位，政府牵头督促整改。强化防消联勤工作，明确除正常救援、训练等工作外，专职队要外出开展巡查，特别要将不放心、高风险区域表涉及区域单位作为重点巡查目标，既要开展巡查，也要进行熟悉演练，还要对单位疏散引导、初期火灾扑救进行指导。

“分析研判”提高安全系数。结合当前消防安全形势，紧盯商住混合体、商业综合体、老旧小区等重点场所领域，全面系统性分析研判，确定“规定动作”与“自选动作”相结合模式，推进应急、住建、教育等多部门开展联合检查，并及时建立隐患函告机制，有效形成联合会办，提高隐患监管联动能力。按照“控小火、抓源头”工作思路，充分发动公安派出所、乡镇（街道）及村居两委等群防组织力量，推动开展沿街商铺和“九小场所”消防安全检查和家庭隐患帮查活动，主动帮扶指导。（尹颖 文/图)