群众诉求一站式全链条解决_江苏法治报_2024年02月06日A02

张成龙

近年来，宿迁市宿豫区全力打造“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，以区、乡、村三级社会治理服务中心为抓手，聚焦“五力”工程，全力提升中心运行质效，打造基层社会治理“宿豫样板”。目前，全区10个乡镇（街道），69个村（社区）社会治理服务中心已全部建成并投入使用。

强力统筹，明确目标抓治理。围绕“推进基层治理走在前”总体目标，秉持“调解前置、诉讼断后、全程服务、信访兜底”工作理念，全力推进各级社会治理服务中心建设。坚持区级抓总，乡级抓实，村级抓细，建立由区委分管领导任组长的社会治理服务中心运行工作领导小组，通过区委领导的靠前指挥、一线督办，中心建设更加完善，成为联系群众的“小窗口”、社会治理的“大平台”、矛盾纠纷的“终点站”。

齐力并进，精细管理抓运行。按照细化内部管理，优化接访流程，强化部门协作机制，建立健全考核评议、日常管理、预警提醒等规章制度，全面保障中心规范化运行。对群众反映的问题诉求，用“一站式”实现群众诉求“全链条”解决。同时，完善中心联席会议机制，实行“日会商、周研判、月分析”工作模式，有效提升矛盾调处化解效率。自区、乡、村三级社会治理服务中心启用以来，已登记社会矛盾1079件，化解1073件，化解率99.44%，为群众解决“急难愁盼”问题900余个。

聚力下沉，全面布局强基础。积极压实属地责任，发挥网格力量，推进政法协同，统筹乡镇（街道）认真践行新时代“枫桥经验”，推动基层党建和社会治理“两网”深度融合，提升基层治理服务效能。充分发挥好网格员作用，深入开展网格治理“四项行动”“精网微格”工程，让群众满意度真正“提”上来。进一步推动政法力量重心下移，创新开展“一格一警”政法干警下基层为民实践活动，助力保障基层社会治理工作再上新台阶。

着力摸排，靠前服务化矛盾。进一步转变工作思路，从等群众上门要服务变主动上前送服务。建立健全多元排查预防机制和平安建设预警通报制度，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。大力开展“八五”普法、人民调解等法治宣传，提高群众的法治意识与道德素养，使“有事找中心”等思想观念深入人心。健全完善领导干部下访接访和包案督访、化解等制度，使群众的合理诉求得到最大程度的满足，人民群众安全感、满意度不断提升。

倾力为民，精准施策提三率。围绕提升“信访成案率、纠纷化解率、群众满意率”目标，完善社会矛盾纠纷预防调处化解机制和纪信联动协作及重点案件挂牌督办机制，提高社会安全风险预测预警预防能力，联合纪检监察部门核实信访问题线索，确保问题线索查实查透，有效避免重复信访和越级上访现象发生。同时，建立满意度评价体系，及时了解群众对于接待服务的“满意度”及办理结果的“认可度”，确保“事事有回应、件件有着落”。2023年，全区进京访人次下降32.1%。其中，四季度进京越级访“零”登记。（作者系宿迁市宿豫区委常委、政法委书记）