本报通讯员 沙叶丹 查孜
本报记者 李多闻
在张家港市锦丰镇,今年40岁的锦丰司法所所长赵铮可谓家喻户晓。
自2018年7月赵铮担任锦丰司法所所长以来,先后荣获江苏省社区矫正和安置帮教工作先进个人,苏州市指导人民调解工作先进个人,多次获得张家港市司法行政、法治建设先进个人等荣誉。
“因为热爱,所以坚守!”张家港市司法局局长曹徐评价,赵铮为民服务终不悔、心系法治促和谐。在赵铮带领下,锦丰司法所先后捧回“全国模范司法所”、“江苏省安置帮教先进集体”和首批“苏州市标杆司法所”奖牌,锦丰镇人民调解委员会荣获“全国模范人民调解委员会”。
为民服务,他有温度有速度
“赵所长,你快来!”2023年1月26日,农历正月初五,正在休假的赵铮接到电话:15名农民工与某机械设备安装公司、某建设集团有限公司因薪资问题发生矛盾。
面对焦灼的农民工,赵铮第一时间对接法律援助律师,从情、理、法各方面入手,联系社保、法庭等联合调解处置,经面对面协商,制定出“人民调解+法律援助+司法确认”的调处方案,当晚就妥善化解纠纷。
“如果没有赵所长及时出马,我们90多万元工资款很难追回。”在安装公司打工的林和平(化名)告诉记者。
“法治惠民既要有温度,更要体现速度。”赵铮认为,为民援助要摸着自己的良心来做、要设身处地为群众着想,这样才能让人民群众的获得感、幸福感、安全感成色更足。
近年来,赵铮带领锦丰司法所高标准建成镇公共法律服务中心,村(社区)司法行政服务站实现全覆盖。充分发挥村(社区)法律顾问在基层社会治理中的积极作用,2023年累计提供法律意见41条,参与矛盾纠纷调处103次。
赵铮还深入开展“法援惠民 情暖沙上”法律援助专项行动,2023年累计走访低保户等2000余人次,配合张家港市法律援助中心办理法律援助案件75件,惠及困难群体112人。
不仅如此,赵铮以打造锦丰特色法治惠民项目为目标,带领锦丰在张家港率先推出镇级《公共法律服务清单》,成立“远程公证服务点”,制定首个镇级人民调解个案补贴办法,推出首本村(社区)法律顾问服务案例汇编,创新打造涉企非诉讼服务窗口,探索构建“抬眼看得到、伸手够得着”的公共法律服务网络,年均办结各类法律服务3815件次,累计服务人群1.5万余人次。
探索创新,他有点子有机制
“现在地方宽敞多了,设备也先进,有什么法律问题来司法所都能得到答复。”前来咨询农村宅基地置换的锦丰镇黄阿姨说。
走进锦丰司法所,映入眼帘的是互联网无人律所、电子触摸屏等一系列智能化设备。赵铮创新探索法治惠民服务步履不止。
“强化基层法治建设,离不开信息化保障。”赵铮说。为加强基层司法所建设,提高为民服务效率,赵铮立足大型司法所建设要求,改造升级司法所办公场所,做到制度上墙、职责明示。
实践过程中,赵铮加大科技支撑力度,满足群众可视化、即时化、自助式法律服务需求,大力推进24小时在线“掌上法律服务”全覆盖,打造了“数字法治、智慧中心”。依托互联网无人律所、“情牵沙洲”微信公众号等在线提供法律咨询、法律援助服务,年均接受群众法律咨询6000余次,提供法律服务500余件。
为健全行政执法协调监督机制,赵铮带领司法所人员与张家港市司法局相关部门一道制定完善行政执法“三项制度”和24项配套制度,率先启动公众参与评价行政执法工作机制,组建行政执法社会监督员队伍,打造“事前防范、事中控制、事后回顾”全链条闭环式执法监督模式。
投身法治,他有热情有成效
锦丰镇书院二村投入使用已有十多年,小区停车难现象日益凸显,改造停车位的呼声愈发高涨。
赵铮在调研中发现问题后,立即组织由居民代表、物业代表、人大代表以及社区工作人员组成的“书院聚焦民情观察团”展开调查,通过居民协商、议事会表决,最终通过停车位改造方案,改造停车位800个,停车矛盾得到有效缓解。
“这是赵铮带领司法所一班人运用法治思维和法治方式破解基层社会治理难题的一个生动实践。”张家港市司法局党委委员、政治处主任桂林介绍。
投身法治,大胆实践,统筹协调基层法治建设,在赵铮身上体现得尤为明显,2023年以来,赵铮参加园党工委(镇党委)联席会议21次,拟定的锦丰镇法治建设专项行动方案得到镇党委的充分认可。
“乡村振兴,离不开法治保障。”在赵铮的带领下,锦丰司法所注重深化自治、法治、德治“三治融合”,积极推进法治乡村建设,扎实布局村(社区)法治宣传普法微项目、法治微广场、法治微课堂“三微”实事工程建设,在村(社区)网格内全面铺开“法律明白人”培养工程。
成立由律师、村干部、志愿者组成的“1+1+1”普法志愿者队伍。目前,全镇30个二级网格配齐网格调解员,133个三级网格足额配备“法律明白人”、学法中心户和调解志愿者,为人民群众提供高效、便捷、优质的法律服务。
“哪里有矛盾、有纠纷,哪里就有调解组织和调解员。”赵铮表示,锦丰司法所践行新时代“枫桥经验”,必须在健全组织防线、创新机制防线、强化保障防线上下功夫,积极探索“网格+调解”的“锦丰模式”。
在赵铮的带领下,锦丰镇非诉中心、“老陈”“老张”个人调解室等机构逐渐成为化解矛盾纠纷的“利器”。近年来,锦丰镇年均化解矛盾纠纷2400余起,基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。